——中國涂料工業協會常務副理事長楊桓答記者問

    早就聽說勞動和社會保障部于去年底批準同意中國涂料工業協會建立特有工種職業技能鑒定站的消息。目前，記者就有關問題采訪了中國涂料工業協會常務副理事長楊桓。

    問：目前涂料行業職業技能人才隊伍是種什么狀況?

    答：涂料行業專業技術和技能型人才缺口很大，目前三個大的涂料科研院所及大企業的研究所或博士工作站的工程技術人員也就是幾千人。改革開放后的人才流動導致相當多的專業人才流向三資企業和有優勢的民營企業。盡管跨國公司的人才培訓制度相對健全，具有相對競爭優勢，但行業整體人才素質偏低和分布不均衡已成事實，是制約行業發展的重大瓶頸，阻礙了涂料工業的持續發展。

    今年4月份，涂料協會對部分涂料會員企業進行了技術工人情況函調，結果表明：企業的職業技能人員工齡大多數在2年以上至6年以下和12年以上，且有近1／2人數未經過培訓，都是以先者為師，后入廠的跟著先進廠的師傅干，從而師傅的水平就決定了徒弟的水平。這部分人是工廠最基礎的力量和企業領導決策最基層的執行者，這部分力量的強與弱直接影響著企業的生產經營成果，{TodayHot}突出表現在五個方面：一是職業技能工人總量不足，職工隊伍結構不盡合理；二是技術工人技能等級偏低，職工隊伍技能素質不高；三是高技能人才年齡偏高，技師、高級技師面臨斷檔；四是技術工人流動比例逐年上升，原有國有企業技術工人流失更為嚴重；五是職工隊伍文化素質不高，企業職工培訓工作弱化。

    從行業內看，工人技術等級比例分別為初級工17.9％、中級工18.4％、高級工20.9％、技師4.7％、高級技師1.2％、其他63.1％。
    今后，技術工人需求總量將進一步增長，技術工人重心呈整體上升趨勢，企業對技術工人的需求，將由單一技能向復合技能轉變。
    國務院對我國人力資源開發政策作出戰略調整，實行學業文憑和職業資格證書并重的兩種證書制度，這是我國勞動就業制度的重要組成部分，是一種特殊形式的國家考試制度，是國際上通行的對技術技能人才的認證制度(見下表)。

    在行業里，已經有一些企業領導，對職工培訓工作非常重視，制定了規劃目標，并建立了激勵高技能人才快速成長的機制及“使用和培訓考核相結合”、“待遇和業績貢獻相聯系”的激勵政策，出現了職工主動積極要求參加培訓和鑒定的好局面，如上海涂料有限公司和石家莊油漆廠，企業自己培訓了技能工人和技師，通過培訓使崗位工人對生產工藝原理和主要操作技能都比較清楚，有利于當好主人，對穩定產品質量，降低生產成本是有益的。這些企業先行了一步，是企業自覺的行為，改變了工人只把自己當個純勞動力，上班干活掙錢吃飯，沒有一傘奮斗目標的局面。    

    問：如何開展特有工種職業技能鑒定工作?    

    答：今后通過協會組織的特有工種職業技能鑒定站的培訓、考評，合格后就可以領到國家勞動和社會保障部發的國家承認的職業技能證書，這對本人是個激勵，調動起這部分人的積極性，將會為企業作出更大貢獻。{HotTag}

    今后行業技術工人隊伍應朝著以高級工為骨干，中級工為主體，技師和高級技師為技能專家的目標發展，技能人才隊伍結構才會得到明顯改善。具體要抓好以下幾項工作：一是建立實訓基地，把鑒定站工作落到實處。協會為使鑒定站更好地發揮行業服務的功能，本著方便企業，降低企業培訓成本的原則，經企業申請、化學工業職業技能鑒定指導中心批準，共成立了14個實訓基地。它的功能是代表中國涂料工業協會特有工種職業技能鑒定站，為同行業(以本地區或周邊企業為主)企業提供方便，就地、就近進行職業技能培訓和鑒定(考試)的基地，其鑒定的水平達到國家或涂料行業制定的標準。

    二是建立考評人員和質量督導員隊伍，提高培訓鑒定水平和質量。考評員經過培訓，取得勞動保障部頒發的考評員證書后，承擔涂料行業職業技能鑒定的專業人員理論考試監考、實際操作現場監考、閱卷評分、操作評分等。質量督導員將代表勞動和社會保障部對鑒定場所和鑒定全過程進行監督，并做各種紀錄，對勞動部負責，保證鑒定的真實性。

    三是做好各工種各級別鑒定準備工作。標準分為四個工種五個級別標準，目前勞動部均已認可兩個國家標準，現已由化工出版社出版發行。教學大綱及試題庫體現“特有”二字，不同于化工職業技能標準，它是與涂料專業結合起來的，是按標準編的大綱，直接為涂料行業培養人才。教材因為此項工作布置早，當時國家標準還未批下來，故教材沒分出級別，使用教材時，按教學大綱要求執行，《涂料分析檢驗工》、《地坪涂料與涂裝工》、《防腐蝕涂料與涂裝》教材已出版。《涂料合成樹脂工》、《制漆配色調制工》、《建筑涂料與涂裝工》三本教材在七八月份可出版。各實訓基地均擁有一批工程技術人員和技能人員，可擔任不同工種的理論和實際教學，同時協會聘請了專業技術人員作為遠程教學的師資。

    四是各實訓基地建立執行機構，由專人負責各實訓基地所申報的各工種的培訓計劃的落實，并與協會聯系從計劃招生、組織培訓到鑒定各個環節以及最終發證的工作。

    問：開展特有工種職業技能鑒定工作將采取什么樣的教學方式?

    答：將采取分散遠程教學與實訓基地自主安排相結合，考前面授輔導與實際操作相結合的方式教學。為了方便企業，盡量降低培訓成本，采用遠程教學——即加密認證播放課件的方式，它是替代衛星播放也是對衛星播放的一個補充，就是把拍攝好的講課內容制成加密課件，把加密課件制作成光盤，拷貝到U盤、移動硬盤或mp3、mp4等可移動載體中，各實訓基地可自主決定播放時間。播放時，光盤可放入普通電腦光驅內進行播放；U盤、移動硬盤可把課件拷貝到電腦里播放；H巾3、mp4可直接用其連接線接到電腦、電視機上播放。

    協會聘請行業資深專家任教，按標準及大綱要求，對四個工種不同級別的課程集中授課，然后實訓基地組織學員收看，完成學習(理論和技能操作學習)。全部課程學完由實訓基地提前20天申報鑒定，由鑒定站指派考評員及督導員完成鑒定工作。    

    問：鑒定工作分哪些程序?

    答：在中國涂料網及《中涂信息》等媒體上公布鑒定的工種、等級、時間、地點、報名辦法等信息，各相關實訓基地接受報名、填報報名表統一匯總初審，到協會鑒定站復審后，符合條件的，通知報名人交鑒定費，經培訓學習，考試完畢通過后，報化工指導中心審查，按規定頒發《職業資格證書》和鑒定成績通知書。

    問：如何確保鑒定質量?

    答：通過培訓，鑒定要達到國家或行業標準，由國家發職業技能證書，國家認可的職業證書和學業證書是等同的，所以要嚴格執行標準，考試有考評員，考場有督導員代表勞動和社會保障部監考并做考場紀錄，協會準備第三季度末進行鑒定招生。    

    相信通過各實訓基地及全行業的大力支持，鑒定站的工作一定會取得好的成績，為提高涂料行盤職業技能水平作出積極的貢獻。