直紡滌綸短纖維的整廠規模僅儀化、遼化、上化、翔鷺大于10萬噸/年，其余也均較小。目前生產能力在6萬噸/年以下和采用間歇法工藝路線的小型聚酯裝置的生產能力約占我國聚酯總生產能力的50%，造成裝置平均生產能力很低，難以{TodayHot}發揮規模效益。據測算，小型聚酯裝置單位生產能力投資比大型聚酯裝置約低20%，而運行能耗增加約30%，損耗多10%以上，而且產品質量較差。   

    (4)聚酯產品結構與世界先進水平差距較大。品種結構與國際先進水平有較大差距，常規產品生產能力過剩，生產品種范圍窄，非纖聚酯比例明顯偏低。大多數企業只能生產常規普通產品，許多高科技、多功能和高附加值產品仍需進口解決。以滌綸纖維為例，發達國家的纖維差別化率是我國的兩倍。新產品開發能力弱，化纖差別化率僅6～20%，遠低于發達國家的40～50%。我國非纖維產品產量占聚酯產品總產量的比重大大低于世界平均水平。雖然近年我國瓶用聚酯產能發展很快，但工程用聚酯生產仍是空白。  

    為此建議：  

    (1)今后幾年，應積極支持大型聚酯原料基地建設，降低對進口原料的依存度。目前我國聚酯原料PTA(精對苯二甲酸)、EG(乙二醇)主要依賴進口，2002年自給率僅分別為36.3%和30%。與此同時，發展聚酯主要原料的生產，強調以技術改造和以現有大型聚酯生產裝置配套建設為主，加快揚子石化、鎮海石化、儀征化纖PTA和揚子石化、惠州石化乙二醇項目的建設進程，實現聚酯工業的垂直整合，以求生產{HotTag}成本最低化。加強對外商投資聚酯原料項目的管理，有選擇地批準部分項目建設，以作為國內市場的有力補充。爭取經過5～10年的努力，將我國聚酯原料自給率提高到65%以上。  

    (2)建議進一步加強對聚酯工業的宏觀調控。通過破產、兼并、債轉股等多種形式，加大對大型聚酯企業的支持力度，在總量調控范圍內進一步擴大大型企業聚酯能力，提高大型企業競爭力，促進國內聚酯總量和利潤的合理化，從而減少對小聚酯項目的投資，以實現聚酯工業結構的合理化。  

    (3)積極鼓勵大型企業的上下游垂直整合。大型聚酯和石化企業要相互滲透，形成幾個上下游一體化的大型企業，以提高重點企業的國際競爭力。  

    (4)嚴格控制小聚酯生產能力的過度膨脹，區別對待一些從事切片紡企業所上小聚酯項目。對于滌綸生產企業將切片紡改為熔體直紡的項目不應再批；對優勢小聚酯企業以提高化纖差別化為目的而實施的項目要有選擇地予以支持；對單純為原抽絲項目配套或以出售商品切片為目的的聚酯項目應堅決制止；對規模太小、經營不規范、環保問題嚴重的小聚酯企業應堅決取締。  

    (5)支持聚酯產品及其原料生產裝置和技術的國產化進程。對國產化大容量聚酯裝置、短纖裝置和直接紡長絲、PTA裝置需要引進的設備和部件給予進口稅收的減免優惠；對聚酯國產化所需資金給予低息和貼息優惠；設立國產化風險基金，幫助企業規避國產化過程中的風險，加快聚酯、紡絲、PTA裝置和技術的國產化。