中共中央關于"十一五"規劃的建議提出到2010年單位gdp能耗降低20％的目標后，權威機構的專家預測，上述節能目標將被分解到年，從2006年起成為我國經濟發展的一項"硬指標"。

　　12月初閉幕的中央經濟工作會議也強調，明年推進能源資源節約{TodayHot}"務必取得明顯成效"。"這些跡象表明，2006年我國將在降低能耗上做出實質性努力。"國務院發展研究中心副主任謝伏瞻說。

　　開局之年能耗至少下降4％

　　據有關方面估算，如果將20％的節能降耗目標具體分解到年，"十一五"期間，我國的年節能率要達到約4.4％。

　　國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院專家丁元竹進一步指出，明年是"十一五"開局之年，執行好節能目標，扭轉近年來能耗增速高于經濟增速的{HotTag}勢頭至關重要，政府將目標設定在4％左右比較現實。根據中共中央的建議，"十一五"時期我國經濟社會發展目標中有兩大量化指標，一是到2010年人均國內生產總值比2000年翻一番，二是單位gdp能源消耗比2005年末降低20％左右。"我國將節能降耗目標與經濟增長目標放在同等重要的位置，尚屬首次。"國務院發展研究中心副主任謝伏瞻對記者說。

　　這位專家認為，設定節能降耗目標也意味著我國對經濟增長評價標準的重大轉變--到2010年，即使gdp實現翻番，如果節能20％的目標沒有實現，也等于沒有完成"十一五"規劃的任務。

　　能耗曲線期待"2006拐點"

　　改革開放以來到2000年，我國的能源消費增長率與國內生產總值增長率之比（能源彈性系數）為0.5左右，就是說，我國以能源消費翻一番支持了gdp翻兩番。

　　但是，2002年以來我國鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業投資過度增長，導致經濟運行緊繃，能源消耗大量增加。2004年，我國的能源彈性系數已攀升到1.6，煤荒、電荒、油荒在一些地區相繼出現。礦難頻發之下，煤炭已然成為"帶血的黑金"。

　　"我國這種"高投入、高消耗、高污染和低效益"的粗放型增長方式，必然同資源、環境發生尖銳矛盾，最終將導致經濟發展的不可持續性。"謝伏瞻說，"此時將降低能耗列為發展的"硬指標"，彰顯了我國轉變經濟增長方式的決心。"我國持續上行的能耗曲線能否在2006年出現"拐點"，令人拭目以待。

　　能源價格改革"箭在弦上"

　　國家領導人已經意識到，資源環境約束和經濟快速增長的矛盾，已成為對我國經濟社會發展的嚴峻挑戰。中央經濟工作會議提出的明年八大主要任務之一，就是"大力節約能源資源，加快建設資源節約型、環境友好型社會。"會議說，明年要大力推進以節能降耗為主要目標的技術改造，抓好鋼鐵、有色、電力、建材等高耗能行業的技術改造，加快發展循環經濟，重點研發資源替代等先進技術，積極發展新能源和可再生能源。12月初的"全國發展和改革工作會議"也發出明確信號：明年全國將進一步完善成品油價格機制，電價、水價、天然氣價格、煤價及土地價格也被列入政府價格改革日程。

　　專家認為，我國實現"十一五"節能目標的關鍵之一就是通過理順成品油、電力、煤炭等能源資源價格，抑制經濟當中的低效需求。目前的價格還不能真實地反映我國能源資源的稀缺程度，提價和稅收等手段都應在考慮之中。