招標(biāo)文件是招標(biāo)企業(yè)的行動(dòng)指南，也是投標(biāo)企業(yè)須遵循的規(guī)則。它應(yīng)提供投標(biāo)人在參加投標(biāo)時(shí)所需要的一些情況，其繁簡程度視招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模而定。招標(biāo)項(xiàng)目復(fù)雜而規(guī)模又大的，文件的敘述要力求準(zhǔn)確、詳細(xì)、清楚；項(xiàng)目簡單而規(guī)模小的，文件敘述可簡單一些。文件一般應(yīng)包括：給投標(biāo)人以提示，投標(biāo)什么項(xiàng)目，項(xiàng)目的數(shù)量及質(zhì)量要求；投標(biāo)采用的方式、技術(shù)規(guī)格和圖紙清單；合同的形式和內(nèi)容；投標(biāo)的表格等。文件制定的優(yōu)劣，是招標(biāo)整個(gè)工作成敗的關(guān)鍵之一。