在世界環(huán)境雜志3月28日舉辦的節(jié)能減排論壇上，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署北京代表處何平博士認(rèn)為，{TodayHot}中國(guó)能源問(wèn)題面臨著能耗增長(zhǎng)快和節(jié)能效率低兩大挑戰(zhàn)。

　　在解釋能耗增長(zhǎng)之劇問(wèn)題時(shí)，何平說(shuō)，中國(guó)出現(xiàn)這種情況非常不多見(jiàn)：在上世紀(jì)的最后20年，中國(guó)節(jié)能減排成績(jī)顯著，能源增長(zhǎng)率只是占GDP增長(zhǎng)的一半，從1980年到2000年，中國(guó)GDP平均增長(zhǎng)大概在9.7%，能源年均增長(zhǎng)只有4.6%。而從2001年開(kāi)始的五年里，中國(guó)的能源增長(zhǎng)突然大幅加速，平均達(dá)到了12%，高于GDP增長(zhǎng)。關(guān)于節(jié)能的挑戰(zhàn)，何平說(shuō)其中一大問(wèn)題就是節(jié)能投資總體的趨勢(shì)在下降，尤其是在1981年到2003年間。

　　據(jù)介紹，目前中國(guó)單位產(chǎn)品的能耗，比發(fā)達(dá)國(guó)家要高出兩三倍。一些主要工業(yè)設(shè)備在節(jié)能方面和國(guó)外先進(jìn)水平的差距大約在15%到20%，中國(guó)的單位GDP能耗如果是1，世界平均水平則是29%，日本目前是10%。在終端耗能比例上，工業(yè)大概占到70%，令人不安的是建筑耗能最近這幾年也在增加，{HotTag}前幾年的數(shù)字是20%左右，最新發(fā)布的資料則顯示中國(guó)建筑能耗要占到總的終端能耗27%左右，交通能耗過(guò)去一直占10%，可是現(xiàn)在估計(jì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)字。

　　中國(guó)到2020年的能源消耗總量會(huì)是多少？這一直是各權(quán)威預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)努力尋找的答案。按照日本每年每人5.8噸標(biāo)煤的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)到2020年能源需求將達(dá)到60億噸標(biāo)煤。按照美國(guó)現(xiàn)在11.7噸的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講，中國(guó)2020年能源需求將高達(dá)100億噸標(biāo)煤。

　　如何應(yīng)對(duì)這樣嚴(yán)峻的能源挑戰(zhàn)？何平建議首先GDP增長(zhǎng)速度應(yīng)該得到控制。為什么中國(guó)在本世紀(jì)前五年能源的增長(zhǎng)會(huì)有這么大的增長(zhǎng)？因素非常復(fù)雜，何平認(rèn)為最重要的就是GDP年增長(zhǎng)率太高，能效的提高，根本無(wú)法彌補(bǔ)由于高GDP增長(zhǎng)而帶來(lái)的能源消耗量的增加。此外，何平認(rèn)為還應(yīng)在政策引導(dǎo)和獎(jiǎng)懲措施上為節(jié)能減排開(kāi)路。