編者按:最近，分別登出了《浙江麗水市燈塔街124號小區業主控告當地政府》與《5萬平米經適房變1.7萬麗水干部與民爭利》兩篇人民來信，引起了廣大網友和浙江省麗水市當地群眾的極大反響，紛紛通過網上留言與來信表達自己的看法，其中不乏專業、知情人士。 {TodayHot}
　　
    現將一封署名為“浙江麗水知情而痛心的房地產業內人士”的群眾來信原文刊出，以期進一步引起有關領導的高度重視，及時化解矛盾、穩定房價，為社會的穩定發展創造良好基礎，為百姓安居樂業創造和諧環境。

　　“麗水的想象，浙江最窮城市房價每平方米超過6千”，“麗水公墓每平方米8萬元，相當于4倍西湖邊房價”……麗水這個人均GDP在浙江{HotTag}居于末位的城市，其房價、地價飆漲勁兒之所以讓人膛目結舌、觸目驚心，關鍵原因是麗水市政府部門存在姑息縱容哄炒房價的嫌疑。

　　麗水房地產價格瘋漲，投機炒作是一個重要因素。從去年開始，我們從電視、報紙上知道，中央對房地產市場采取了一系列調控措施，尤其是2006年5月17日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究促進房地產業健康發展措施，并針對當前國內房地產市場所存在的問題提出六條措施，即“國六條”。

　　“國六條”明確要求，要“科學確定房地產開發土地供應規模”、制止“囤積房源和哄抬房價行為”。麗水市政府部門事實上有逆國務院有關房地產調控措施而動的種種跡象。主要嫌疑行為有以下三點：

　　一、采用“不飽和”供地政策，有故意制造人為緊張的嫌疑

　　“土地出讓量遠遠低于其他城市，造成了供不應求的局面，土地價格自然居高不下。”《21世紀經濟報道》記者在《麗水的想象》一文中，曾援引一位當地媒體的房地產記者分析。

　　政府部門采用“不飽和”供地政策，故意制造人為緊張，以便抬高房價地價的現象，我們認為，在麗水，這是確確實實存在的。

　　抬高地價房價的目的，《麗水的想象》一文也已經尖銳地指出，是為了政績工程——

　　“其實政府也很需要錢來搞城市建設。”一位當地政府官員私下表示，麗水的經濟并不發達，搞基礎建設有些力不從心。僅僅依靠稅收，顯然無法完成市政建設的目標。

    二、姑息縱容投機炒作，對官員參與其中不管不問

　　在麗水以及麗水周邊地區，如溫州等地，親朋好友之間相互借款、融通資金、集資投資實業或做生意，已經由來己久。

　　正如《麗水的想象》一文所報導的，從70年代末開始，麗水百姓就開始集資開發小水電；到90年代，幾乎家家戶戶都有小水電的股份。直到現在，“小水電”仍是麗水的代名詞，僅在麗水縉云縣，就有多達120座小水電站。

　　實事求是地說，在最近幾年麗水的房地產開發中，在房地產開發商的背后，其實也存在著集資建房的痕跡。如有人在借款給房地產公司的時候，在獲取利息收入的同時，還與房地產公司簽訂了購房合同，約定了具體的價格，這個價格自然相對很優惠，近似于集資建房。

　　但是，由于房地產市場的連年“牛市”，借款給房地產公司的并非都是自住購房者，有許多是逐利而來的炒房者。

　　由于麗水的房價，已經遠遠脫離了當地居民的收入水平。現在在麗水，大家都知道：麗水的房子有三分之一是被其下轄的青田縣人買走的，因為，青田是著名的僑鄉，約有17萬人在歐美定居，購買力極強；還有三分之一的房子，是由麗水下轄的其他縣市的富人買走的；余下的三分之一，則是由麗水市區的本地人購買的，而這其中有相當一部分人是炒房者。

　　面對這樣的房地產市場需求，當地政府領導照理早就該未雨綢繆，按照國家有關房地產宏觀調控的部署，及早采取切實行動，以化解危機。但是，遺憾的是，麗水市有關部門并沒有這樣做。有人分析說，這關鍵是參與炒房的，有相當一部分人是當地官員的家人和親屬。

　　如《麗水的想象》一文中曾寫到，剛從“小姑娘”事件導致的擠兌恐慌中解脫出來，郭某又開始為房價發愁。

　　這個郭某人，麗水市區可以說人人皆知，是當地一位官員的夫人。而《麗水的想象》一文中提到的另一位王某，也是當地另一個官員的夫人。

　　而且，現在，在麗水街頭小巷，流行著一個久盛不衰的話題，那就是在麗水“小姑娘非法集資案”事件中，麗水市有一位領導參與的集資款數額竟然超過一千萬元。我們不知這種流言的真實性如何，但是，毫無疑問，這種流言的長久流傳，不光讓麗水民眾對麗水市調控房價的決心和措施感到了懷疑，而且讓人們對麗水的廉政建設感到了失望。

   　三、行政作為不力，直接導致開發商變相“囤積房源”

　　“國六條”等政策文件規定，政府有關部門要采取切實措施，制止開發商囤積土地和房源行為。但是，在麗水，由于政府部門行政作為不力，不但沒能起到制止開發商囤積土地和房源行為的應有作用，反而迫使開發商不得不“囤積房源”。

　　還是以《麗水的想象》一文中曾提到的銀泰房地產公司來說吧。銀泰房地產公司開發的江濱小區28幢樓房已經全部結頂，在正常情況下，應該早就可以預售。但是，由于麗水市國土資源局與銀泰房地產公司之間，在滯納金的交納與違約金的支付問題上存有爭議，致使江濱小區預售證的辦理一拖再拖，造成了大量房源囤積的事實。

　　按土地出讓合同，麗水市國土局應在2004年2月25日前提供“五通一平”的土地給銀泰公司，但實際情況是，麗水市國土局交付給銀泰公司的宗地并非是“五通一平”的；如通往該宗地的囿山路、古城路一直處于封閉施工狀態，直至2005年10月，囿山路、古城路才竣工交付使用，而“五通一平”中的其他“四通”和“場地平整”，麗水市國土局也沒能做到。

　　同樣，按土地出讓合同，銀泰公司要在2004年2月24日前向麗水市國土局繳清土地出讓金，但事實上，銀泰公司直至2005年4月才付清了全部土地出讓金。

　　根據合同約定，受讓人不能按時支付土地使用權出讓金的，自滯納之日起，應向出讓人繳納滯納金，延期付款超過6個月的，出讓人有權解除合同，收回土地。但是，麗水市國土局針對銀泰公司延期付款超過6個月時，并未行使“解除合同，收回土地”的權力，最后只是向銀泰公司提出了收取滯納金的權利。

　　而按照合同約定，出讓人交付的土地未能達到合同約定的土地條件的，應視為違約。受讓人有權要求出讓人按照規定的條件履行義務，并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。據此，銀泰公司向麗水市國土局提出了違約補償的權利。

　　由于麗水市國土局與銀泰公司之間滯納金與違約金的糾紛久拖不決，直接影響到江濱小區預售證的辦理，導致了江濱小區大量房源的“變相囤積”，從而在一定程度上給麗水房價的上漲起到了推波助瀾的作用。

　　事實上，麗水市國土局與銀泰公司就滯納金與違約金的糾紛，在雙方協商不成或當地政府協調不成的前提下，是完全可以通過司法途徑及時予以解決的。

　　對于江濱小區大量房源的“變相囤積”，說麗水市政府部門存在著主觀的故意，那恐怕是實在太冤枉他們了；但是，從實際后果看，正是麗水市政府部門的行政作為不得力，或者說麗水市政府部門執政能力的低下，這才導致了大量房源的“囤積”，在一定程度上刺激了麗水房價的非正常上漲。

　　按照《麗水市區限價商品住房銷售管理辦法》(麗政辦發〔2006〕69號)“第七條”規定：限價商品住房價格實行政府定價，并適時通過新聞媒體向社會公告。限價商品住房每平方米價格按成交時上一年市區同類地段同檔次住宅小區的商品住宅平均價格扣減650元確定。

　　根據2006年7月16日發出的《麗水市區水木清華苑限價商品住房銷售實施細則》(麗市房改委〔2006〕02號)之五“銷售價格”的規定：在規定享受標準面積以內部分平均售價為3550元/m2……

　　由上述兩只文件的規定，可以算出，水木清華苑在2005年7月左右商品住宅的平均價格應為4200元/m2。

　　現在，麗水市區新樓盤均價在每平方6000元左右了。如此說來，在短短的一年內，在房地產宏觀調控的大形勢下，麗水的房價在一年內至少飆升了大約42%。

　　麗水房價的瘋漲勁兒，算不算全國之最？讓人很迷茫。

　　浙江麗水市一名知情而痛心的房產業內人士

　　2006年12月12日。