巴基斯坦聯(lián)邦政府近期已出臺(tái)2006~2007財(cái)年新預(yù)算，重點(diǎn)將實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)，其中第一大目標(biāo)就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在未來(lái)3年內(nèi)，世界銀行計(jì)劃貸款65億美元支持巴基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國(guó)政府也擬提供3.5億美元的軟貸款用于公路建設(shè)。大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必然離不開(kāi)最基礎(chǔ)的建筑材料———水泥。巴官方預(yù)測(cè)，在下3個(gè)財(cái)年（2007~2009財(cái)年），巴整個(gè)水泥工業(yè)的投資每年需950億盧比（約合15.83億美元），水泥工業(yè)的利潤(rùn)率將會(huì)以25%~30％的速度增長(zhǎng)，巴水泥工業(yè)的黃金發(fā)展時(shí)期已經(jīng)來(lái)臨。
    5月16日，一艘載有2.6萬(wàn)噸來(lái)自中國(guó)浙江散裝水泥的貨船到達(dá)巴卡拉奇港口，由此結(jié)束了巴不進(jìn)口水泥的歷史，同時(shí)也拉開(kāi)了巴從中國(guó)大{TodayHot}量進(jìn)口水泥的序幕，標(biāo)志著中國(guó)水泥敲開(kāi)了巴基斯坦的大門(mén)。
    業(yè)內(nèi)人士分析，巴開(kāi)始從中國(guó)大量進(jìn)口水泥以及巴聯(lián)邦政府對(duì)水泥價(jià)格過(guò)高所采取的宏觀措施的落實(shí)，這將為中國(guó)水泥出口提供了新的機(jī)會(huì)，而且也平抑了巴國(guó)內(nèi)猛漲的水泥價(jià)格。
    巴基斯坦水泥供不應(yīng)求
    隨著巴基斯坦經(jīng)濟(jì)狀況的不斷好轉(zhuǎn)，巴對(duì)水泥的需求也有進(jìn)一步的提高。巴官方認(rèn)為，巴水泥產(chǎn)量近兩年相比于10年前，已經(jīng)從815.9萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2024.5萬(wàn)噸。假設(shè)水泥生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平行，到2007年底，水泥需求將達(dá)到4200萬(wàn)噸，巴水泥工業(yè)仍將需要增加1500萬(wàn)噸到1600萬(wàn)噸的產(chǎn)能。
    在出口方面，隨著巴水泥業(yè)自2003年起發(fā)展加快，總體生產(chǎn)能力呈上升趨勢(shì)。2004年增長(zhǎng)了66.4％，2005年增長(zhǎng)了57％。據(jù)巴央行公布的{HotTag}相關(guān)數(shù)據(jù)，2006年5月份一個(gè)月內(nèi)，巴水泥出口竟達(dá)到了15萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了203％。近幾年，巴為改善投資環(huán)境，大興土木進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再加上向阿富汗及斯里蘭卡等其他有關(guān)國(guó)家的出口，使水泥在巴基斯坦市場(chǎng)供不應(yīng)求。目前幾乎所有的水泥生產(chǎn)廠(chǎng)商都在開(kāi)足馬力生產(chǎn)，2005~2006財(cái)年前11個(gè)月巴全國(guó)實(shí)際產(chǎn)量1755萬(wàn)噸，但仍有缺口。
    在出口大幅增長(zhǎng)背景下，巴政府下令，在不能滿(mǎn)足供應(yīng)的情況下，先保障國(guó)內(nèi)，暫時(shí)停止出口。改善供不應(yīng)求現(xiàn)狀的唯一出路在于擴(kuò)大生產(chǎn)能力，因此可以肯定，未來(lái)幾年，巴水泥廠(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)將一直處于炙熱狀態(tài)。與此同時(shí)，為了平抑國(guó)內(nèi)猛漲的水泥價(jià)格，巴聯(lián)邦政府不再限制從國(guó)外進(jìn)口水泥，巴進(jìn)口商甚至一次就簽訂了進(jìn)口40萬(wàn)噸的合同。
    對(duì)水泥進(jìn)口實(shí)行零關(guān)稅
    從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，巴聯(lián)邦政府鼓勵(lì)對(duì)水泥工業(yè)的投資。巴官方預(yù)測(cè)，在下3個(gè)財(cái)年（2007~2009財(cái)年），巴整個(gè)水泥工業(yè)的投資每年需950億盧比（約合15.83億美元），水泥工業(yè)的利潤(rùn)率將會(huì)以25%~30％的速度增長(zhǎng)。
    從目前來(lái)看，巴聯(lián)邦政府就水泥價(jià)格過(guò)高采取了一系列宏觀調(diào)控措施，水泥運(yùn)營(yíng)的政策背景主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一、在水泥生產(chǎn)上，巴聯(lián)邦政府要求所有的水泥企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，提高產(chǎn)量，將生產(chǎn)量從目前的85％提高到正常產(chǎn)量的92％。一旦發(fā)現(xiàn)水泥企業(yè)有故意限產(chǎn)、囤積水泥、擾亂市場(chǎng)價(jià)格等行為，將以法律制裁.。
    二、在水泥出口上，對(duì)至阿富汗和中東的水泥出口進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，取消出口退稅。
    三、在水泥進(jìn)口上，取消對(duì)進(jìn)口水泥的限制，不但對(duì)所有進(jìn)口水泥實(shí)行零關(guān)稅，而且每袋進(jìn)口水泥給予60盧比的運(yùn)輸補(bǔ)貼，并將此補(bǔ)貼拉入2006~2007財(cái)年新預(yù)算。該財(cái)年進(jìn)口水泥運(yùn)輸補(bǔ)貼新預(yù)算為7.2億盧比。同時(shí)巴中央財(cái)稅局（CBR）也正在考慮是否取消15％的消費(fèi)稅。
    四、對(duì)新建、擴(kuò)建的水泥企業(yè)，進(jìn)口水泥生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備享受優(yōu)惠待遇。巴聯(lián)邦政府從2006財(cái)年開(kāi)始逐年減免進(jìn)口水泥機(jī)械設(shè)備關(guān)稅，到2010財(cái)年實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
    中國(guó)企業(yè)的機(jī)會(huì)已來(lái)臨
    當(dāng)前，中國(guó)國(guó)內(nèi)水泥工業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)除了環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題外，開(kāi)拓新興市場(chǎng)同樣也引起業(yè)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)的關(guān)注。一般認(rèn)為，新興市場(chǎng)是位于中東、亞洲、拉美及東歐地區(qū)，還有非洲的部分地區(qū)。巴基斯坦市場(chǎng)也是這些新興市場(chǎng)中的一個(gè)看點(diǎn)。
    我們可以看出，一些發(fā)展中國(guó)家水泥產(chǎn)量的增長(zhǎng)明顯快于多數(shù)北美及歐洲地區(qū)，可以說(shuō)水泥工業(yè)在發(fā)展中國(guó)家普遍還是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，因此，可以毫不夸張地說(shuō)，巴基斯坦水泥工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的投資熱潮和發(fā)展前景為中國(guó)水泥工業(yè)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。
    中國(guó)是水泥生產(chǎn)大國(guó)，2005年生產(chǎn)了9.68億噸水泥，占世界水泥總量的44％，因此無(wú)論是在設(shè)備、技術(shù)、管理上，還是在產(chǎn)能上都具有強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)政府大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，為中國(guó)水泥企業(yè)走出國(guó)門(mén)提供了強(qiáng)有力的保障。為此，特提出如下幾點(diǎn)建議：
    一、全方位地掌握巴水泥工業(yè)的有關(guān)政策。目前巴聯(lián)邦政府針對(duì)水泥需求旺盛出臺(tái)了一系列政策，而且隨時(shí)都有可能做出調(diào)整，因此要予以特別關(guān)注。
    二、要想解決水泥短缺的問(wèn)題，巴聯(lián)邦政府無(wú)外乎有二個(gè)途徑。一是建新的水泥廠(chǎng)或者對(duì)現(xiàn)有的設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)；二是大規(guī)模地進(jìn)口水泥來(lái)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要。對(duì)前者建議國(guó)內(nèi)企業(yè)積極參與，開(kāi)展成套設(shè)備出口業(yè)務(wù)。借此我們可盤(pán)活資金，優(yōu)化產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)含量。對(duì)后者中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極尋求商機(jī)，擴(kuò)大水泥成品出口。
    三、鑒于巴商人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)我國(guó)水泥企業(yè)名址的日益增多，目前中國(guó)很多水泥企業(yè)未建立自己的網(wǎng)站，即使有也未及時(shí)更新內(nèi)容，有的沒(méi)有相應(yīng)的英文內(nèi)容，建議國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步搞好電子商務(wù)建設(shè)，做好產(chǎn)品宣傳工作。
    四、對(duì)巴水泥出口要特別注意貿(mào)易結(jié)算方式和有關(guān)技術(shù)性問(wèn)題。對(duì)貿(mào)易結(jié)算問(wèn)題建議最好采取信用證（L/C）的支付方式，這樣便于貨款的安全收回。有關(guān)技術(shù)性問(wèn)題要特別關(guān)注巴對(duì)水泥技術(shù)含量的要求。例如，6月10日，一艘載有2.6萬(wàn)噸來(lái)自中國(guó)山東散裝水泥的貨船到達(dá)巴卡拉奇港口后，卡拉奇海關(guān)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)水泥氧化鎂的含量達(dá)到了..25％，高于巴4％的要求，結(jié)果造成了滯港，而每天的滯港費(fèi)就達(dá)18000美元。因此，一定要加強(qiáng)對(duì)巴進(jìn)口水泥技術(shù)含量要求的了解，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。
    五、注意安全問(wèn)題。鑒于巴安全局勢(shì)復(fù)雜、不穩(wěn)定，無(wú)論是在巴進(jìn)行水泥貿(mào)易還是水泥投資，都必須高度注意安全問(wèn)題。在項(xiàng)目策劃和做預(yù)算時(shí)要把安全成本做足，并緊緊依靠巴方做好安全防范工作。鑒于目前巴基斯坦俾路支省的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，建議暫緩到俾路支省開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目。今年2月15日在俾路支省胡布鎮(zhèn)發(fā)生的恐怖分子襲擊和槍殺3名中國(guó)工程師事件是一個(gè)嚴(yán)重的教訓(xùn)，已在俾路支省進(jìn)行項(xiàng)目的公司要特別重視安全問(wèn)題。
    機(jī)會(huì)已經(jīng)來(lái)臨，希望國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)把握時(shí)機(jī)，積極走出國(guó)門(mén)，這既能幫助解決國(guó)內(nèi)一些水泥企業(yè)自身的困難問(wèn)題，也可利用巴當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、人力資源在巴投資設(shè)廠(chǎng)，滿(mǎn)足巴國(guó)內(nèi)市場(chǎng)乃至整個(gè)南亞市場(chǎng)的水泥需要。