《決定》指出：以解決危害群眾健康和影響可持續發展的環境問題為重點，加快建設資源節約型、環境友好型社會。優化產業結構，發展循環經濟，推廣清潔生產，節約能源資源，依法淘汰落后工藝技術和生產能力，從源頭上控制環境污染。
    完善有利于環境保護的產業政策、財稅政策、價格政策，建立生態環境評價體系和補償機制，強化企業和全社會節約資源、保護環境的責任。{TodayHot}
    專家解讀：國務院發展研究中心社會發展部室主任、研究員周宏春教授接受記者采訪時表示，《決定》提到以解決危害群眾健康和影響可持續發展的環境問題為重點，體現了以人為本的思想。
    發展循環經濟是實現我國社會經濟可持續發展的必然選擇。周宏春認為，應該利用經濟手段，形成有利于循環經濟發展的激勵機制。
    周宏春介紹說，當前，采用市場手段促進循環經濟的發展，是OECD（經濟合作和發展組織）國家采用激勵機制保護環境的有機延伸。由于OECD國家實施了嚴格的“污染者付費”政策，廢舊物資回收和綜合利用企業可以得到廢物產生者的資金補助。我國的情況則不同。一是我國企業一旦使用了其他企業的廢棄物，如工業廢渣、粉煤灰等，原來的廢物產生者不僅不付費，而且還要向使用者收費，使綜合利用企業無利可圖；二是我國對資源綜合利用企業的稅收優惠有時落實不到企業頭上，不是地方不兌現，就是被“婆婆”拿走了。這種情況，應予糾正。