我國(guó)正擬訂生物能源替代石油發(fā)展目標(biāo)。生物能源替代石油發(fā)展總則不日將公布。屆時(shí)，財(cái)稅體系將有所傾斜，而鼓勵(lì)使用生物能源也將寫入能源大法。
    初秋9月，西北的秋糧仍然綠油油一片。甘肅省定西市安定區(qū)農(nóng)民王東東家今年在坡地上種植了3畝經(jīng)過核輻射誘變的甜高粱�！敖衲晏鞖庥悬c(diǎn)旱，幸好甜高粱這種農(nóng)作物旱澇皆宜。”王東東算的是經(jīng)濟(jì)賬，他覺得甜高粱好伺候，劃算。
    他不知道，數(shù)千里之外的東北黑土地上，黑龍江、吉林、遼寧的千萬農(nóng)民同樣種植著甜高粱。他也不知道，經(jīng)過技術(shù)提煉后，自己種植的甜高粱可以生成生物柴油，讓自己的“蘭駝”牌三輪拖拉機(jī)換上一種新的動(dòng)力源。 {TodayHot}
    事實(shí)上，這些農(nóng)民正參與一場(chǎng)巨大的能源變革。記者了解到，我國(guó)正擬訂生物能源替代石油發(fā)展目標(biāo)。
    能源變革序幕
    記者從國(guó)家發(fā)改委能源局獲知，未來幾年內(nèi)，全國(guó)各地至少將有100個(gè)生物能源項(xiàng)目上馬。其中，由農(nóng)民“種出來的石油”總量將形成年產(chǎn)能100萬噸。
    此前不久，國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、能源局在北京組織召開全國(guó)生物質(zhì)能開發(fā)利用工作會(huì)議，針對(duì)我國(guó)生物質(zhì)能開發(fā)利用的現(xiàn)狀，明確了我國(guó)生物質(zhì)能開發(fā)利用的戰(zhàn)略。這是發(fā)改委前不久正式叫�！懊褐朴汀表�(xiàng)目后，國(guó)家層面首次明確我國(guó)石油替代戰(zhàn)略方向。 {HotTag}
    “原油價(jià)格高企迫使世界各國(guó)都在需要石油替代能源。我國(guó)完全可以利用荒山、荒坡、鹽堿地等閑置土地資源，穩(wěn)步發(fā)展甜高粱、甘蔗和木薯等非糧食能源作物，建設(shè)能源基地，生產(chǎn)燃料乙醇，開發(fā)生物柴油�！眱稍涸菏�、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授石元春表示。
    記者獲知，中央擬訂的生物能源替代石油發(fā)展總則不日將公布。屆時(shí)，財(cái)稅體系將有所傾斜，而鼓勵(lì)使用生物能源也將寫入能源大法。
    何以選擇生物能源？
    近來國(guó)際油價(jià)一直在高位運(yùn)行。這讓高速發(fā)展中的中國(guó)和世界其他國(guó)家不堪重負(fù)。
    自21世紀(jì)初期，我國(guó)就展開了尋找可替代石油資源工作，接近國(guó)務(wù)院能源辦人士透露，最初考慮大量上馬“煤制油”項(xiàng)目，但受到很多專家反對(duì)。
    “煤制油屬于拿一種能源去換取另外一種能源，中國(guó)雖是富煤國(guó)，但不合適�！痹撊耸糠治觯�正是在這種情況下，可再生能源由此躍入決策層視野。
    據(jù)介紹，生物能一直與太陽(yáng)能、風(fēng)能以及潮汐能一起作為新能源的代表，在國(guó)際上獲得高度認(rèn)同。而在可再生能源領(lǐng)域，唯有生物質(zhì)能源資源可以轉(zhuǎn)化為液體燃料。目前，我國(guó)正在部分地區(qū)試點(diǎn)推廣種植的甜高粱完全符合這一屬性。
    目前，我國(guó)可以用于生物能源加工的原材料主要有甜高粱、木薯、甘蔗、麻瘋果等。除甜高粱外，其余原材料不同程度地零散分布在全國(guó)各地。如甘蔗集中在廣西、云南，麻瘋果集中在四川攀枝花、涼山及陜西等地。
    “這樣的布局必然促使全國(guó)農(nóng)（林）業(yè)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變�！鞭r(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)尹成杰表示，加快我國(guó)生物質(zhì)能開發(fā)利用不僅是緩解能源緊張局面的重大舉措，更是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。
    據(jù)測(cè)算，僅我國(guó)南方可利用的冬閑田就有2億～4億畝，適合種植油菜籽，開發(fā)生物柴油。尹成杰分析，通過種植相關(guān)生物，龐大的閑置資源不僅可幫助農(nóng)民增收，也將使我國(guó)農(nóng)業(yè)體系向著經(jīng)濟(jì)高效的方向邁進(jìn)。
    生物能源中長(zhǎng)期目標(biāo)
    商務(wù)部預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)2006年至少需要進(jìn)口原油1.3億噸，約合9.5億桶。
    “不能指望使用替代能源后，讓中國(guó)石油對(duì)外依存度短期內(nèi)迅速降下來�！鼻笆鋈耸客嘎叮�我國(guó)正在擬訂的生物能源替代石油的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)是，在2020年以前把我國(guó)對(duì)石油的對(duì)外依存度控制在50％以下。
    據(jù)介紹，目前國(guó)內(nèi)共有4家燃料乙醇試點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，已形成了年產(chǎn)燃料乙醇102萬噸和年混配1020萬噸生物乙醇的生產(chǎn)能力。生物汽油目前已在河南等5個(gè)省和另4個(gè)省的27個(gè)地方展開試點(diǎn)推廣，其消費(fèi)量也已占到全國(guó)汽油消費(fèi)總量的20％。
    而從局部推廣使用的效果看，原本使用煉化柴汽油等車輛在改換成生物能源動(dòng)力后，動(dòng)力、性能都符合要求，且排污量明顯降低。
    財(cái)政部近日也在研究制定新的政策，有望建立一套有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅制度，以行業(yè)準(zhǔn)入、彈性補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、稅收優(yōu)惠為主要形式，為生物質(zhì)能源發(fā)展提供財(cái)稅政策支持。
    “財(cái)稅政策一旦形成傾斜，生物能源的事情就好辦多了。”國(guó)研中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛希望能源改革風(fēng)暴“來得更猛烈”一些。
    多位專家表示，生物能源在甜高粱的主產(chǎn)區(qū)，諸如黑龍江、吉林、遼寧等區(qū)域內(nèi)全面推行使用已經(jīng)成為必然。而在其他區(qū)域，更多的可能會(huì)扮演調(diào)峰作用。