“目前既有住宅建筑節能改造還缺乏法律支撐，應該有相應的法規來要求必須達到節能標準�！痹谧蛱焓腥舜髮�建筑節能視察的研討會上，市房地局副局長林應清表示。
　　“的確，以每平方米70元的改造成本來計算，100平方米的房屋需要7000元的改造費用，7000元可以用1萬度電了，很多老百姓覺得并不劃算。”林應清說。{TodayHot} 
  　林應清表示，進行可再生能源的利用、雨水和中水的收集回用、住宅全裝修等是節能降耗的重要領域，可是一旦遇到老百姓意見不統一，這些措施都沒有相應的法律法規支撐。他提出，如果能以市政府的名義頒發諸如“上海市節能型住宅發展指導意見”，并通過有效的管理措施，激勵和強制相結合，上海的住宅產業節能降耗會有新的突破和發展。
　　市建設和交通委員會副主任孫建平告訴記者，由于缺乏相關法律、法規等，既有建筑節能改造目前尚沒有進行規模化實施。孫建平向人大提出，希望能加大建筑節能立法工作力度，針對市政府50號令實施一年來的情況，適時修改、充實相關內容上升到市人大條例，提供法律支撐。
　　孫建平副主任告訴記者，對于既有建筑節能改造工作，明年將從公共建筑上先“開刀”。明年將強化大中型公共建筑能源運行監管，重點對5000萬平方米公共建筑核定用能指標，實行階梯式收費標準，可能首先對人民大廈和市政大廈提出一年降耗20%的要求。