全國煤炭訂貨會首改合同匯總會
　　煤電價格“頂牛”現端倪政府調控能力將受考驗
　　為期7天的全國煤炭合同匯總會1月10日在廣西桂林市舉行，來自全國各大煤炭和電力等企業的負責人，將在會上自行協商，簽訂2007年大宗、跨省區市運輸的煤炭訂貨合同。這是我國首次采用煤炭合同匯總會形式簽訂煤炭訂貨合同。{TodayHot} 
　　與傳統的煤炭訂貨會不同，煤炭合同匯總會主要是供求雙方將簽好的煤炭訂貨合同匯總后交由鐵路和交通部門安排運力。因此，煤電價格一旦出現“頂牛”，將考驗政府的調控能力。 
　　全國煤炭訂貨會長期以來一直由發展改革委主持，但2006年12月27日，發展改革委摒棄了50年之久的煤炭訂貨會形式，改用電視電話會議形式指導全國煤炭、電力企業實現真正的市場交易，全國煤炭訂貨會由此走向了終結。 
　　但許多業內人士認為，雖然“合同匯總會”代替了“訂貨會”，但“合同匯總會”是介于企業談判和運力安排之間的銜接環節，所完成的工作只是傳統“訂貨會”的一部分。按照發展改革委2006年2867號文件要求，{HotTag}從2006年12月中旬至今年1月初，先由供需雙方企業進行充分協商，按照市場供求關系協商確定價格。然后由煤炭行業協會在“合同匯總會”上匯總煤炭買賣合同，交由鐵路、交通等有關部門安排運力。由于煤炭、電力雙方仍然面臨不對稱的價格管理體制，因此，雖然“合同匯總會”取代了“訂貨會”，但煤電價格“頂牛”的局面仍然可能出現。 
　　1月10日是本次煤炭合同匯總會的第一天。記者從煤炭運銷協會數據錄入中心提供的數據匯總上了解到，當天共錄入煤炭訂貨合同5.57億噸，其中屬于發展改革委運力框架下的煤炭合同達4.79億噸，占全部跨省區市煤炭協調量的64.9%。煤炭運銷協會表示，原則上將在13日晚上24時結束煤炭合同錄入，統一上報給鐵路和交通部門，超過這個時段原則上不再接受新的合同上報。 
　　煤炭運銷協會的一名負責人告訴記者，當天冶金、化肥、煉焦等行業用煤合同已基本全部簽訂，大部分合同價格已經確定，平均上漲3%~5%，幅度在10元~30元之間；而部分電煤合同價格尚未談攏。
　　由于總運力有限，而且發展改革委明確表示“集中審查落實運力結束后，一律不再預留運力”，所以很多企業急著簽訂合同，及早拿到鐵路、交通部門的“大紅章”。因此，在已經錄入的合同中仍然存在定量未定價的現象，只有一部分合同定價定量。因此，從合同和各方反映情況看，重點電煤價格漲幅難定，煤電雙方各執一詞互不相讓的“頂牛”局面已初現端倪。
　　據煤炭運銷協會政策研究部梁敦勢主任介紹，今年煤炭供需總體平衡，價格總體上略有上升。國家出于對能源可持續使用的角度將陸續出臺各項政策，從環境、可持續發展、勞動力、安全等方面推動煤炭成本上漲，據測算大約70元~80元/噸。而一名電廠負責人則透露，雖然電煤合同目前已簽訂70%左右，但有的煤炭企業要價太高，例如陜西省煤炭企業對省內電廠的供煤價格每噸提高超過了80元。 
　　據了解，我國火電行業目前正面臨裝機過剩，占成本60%~70%的電煤價格又面臨上漲，進一步擠壓了利潤空間，因此今年電力行業的成本壓力將進一步增大。 
　　東北某坑口電站的負責人告訴記者：“煤炭合同匯總會剛進行第一天，價格問題前幾天肯定談不下來。”雙方要是真“頂牛”，還得發展改革委出來調停，結果只能是寄希望于國家出臺一個政策限制一下漲幅，這將考驗政府的調控能力。 
　　記者獲悉，煤炭運銷協會已在1月10日下午召開了煤炭企業負責人會議，要求企業理性對待漲價，盡量不要造成“頂牛”局面。