綠色南京,濃蔭蔽日,功能顯著,風格渾厚,樸素無華,近年更以“綠城”名聞遐邇。自1991年以來南京兩度被評為“國家園林城市”、三次被評為“全國綠化先進城市”。2002年,南京開始實施“綠色南京”戰略,2005年啟動創建“全國生態園林城市”活動,借助舉辦“綠博會”、“十運會”的契機,{TodayHot}城市園林綠化又有了跨越式的發展,“綠色南京”戰略也有了更高目標——建設“東部城市綠色中心”。顧名思義,東部城市綠色中心就是指在中國東部城市中,在綠色生態、綠色產業、綠色科技、綠色文化等方面處于領先地位,且具有較強集聚力、輻射力、影響力,成為人與自然高度和諧的、最適宜居住創業的新型生態城市。 

    建設東部城市綠色中心,南京有著良好的基礎:優越的自然條件、明顯的科教人才優勢、深厚的文化底蘊和市民強烈的“愛綠、植綠、護綠”意識…到2005年,南京林地面積180.5萬畝,森林覆蓋率21%;建成區綠地率39.5%、綠化覆蓋率44%、人均公共綠地12平方米,城市綠地率、綠化率和人均綠地面積等主要指標在東部城市乃至全國領先。  {HotTag}
    十大重點工程 

    繪就東部城市綠色中心 

    東部城市綠色中心的建設,關鍵是要賦予“綠色南京”新的內涵。生態環境優良、綠色產業發達、綠色科技領先、綠色文化濃厚,構成了建設東部城市綠色中心的核心目標。為實現此目標,南京規劃的預計總投資達270億元的十大重點工程,將于年內全部啟動。 

    生態安全建設工程  著眼于區域生態安全,規劃建設六條生態走廊,形成“四橫兩縱”生態網架,保護“一核六片”生態源區和11大類67處總面積1129平方公里的重要生態功能區。在市域范圍劃分生態保育與禁止開發類型區、生態保護與限制開發類型區和生態維護與引導開發類型區,實施生態空間管制。 


    城市生態綠化基礎工程  重點在綠色通道建設、江河湖防護林建設、城市生態隔離帶建設及森林植被恢復工程。通過綠色通道工程建設,市域內形成二環13帶綠色生態廊道;在一江、兩河、兩湖沿岸按50～200米控制綠地,保護濕地,新建水利工程項目按照30～100米寬度同步規劃防護林建設工程。造林與造景結合,突出南京的濱江城市特色,打造大江風貌景觀;沿化工企業、工業園區、城鎮周邊等生態脆弱區及生態敏感區營造具有足夠寬度的林帶,發揮生態緩沖和防護隔離的作用;在沿路、風景區周邊等區域實施嚴格禁采,修復因開礦采石而遭到破壞的塘口區域的生態,逐步恢復全市近300個廢棄塘口的森林植被,維護城市生態安全。 

    綠化產業工程  擴大苗木花卉生產規模。到2010年全市苗木生產面積達到40萬畝,成為全國苗木花卉生產規模最大的城市之一,實現苗木生產規模化、產業化;培育一批龍頭企業,帶動農戶標準化生產;建設一批特色苗木生產基地,引導各鄉鎮形成優勢產業群;運用高科技手段和品牌戰略,形成產業優勢,提高苗木花卉的市場競爭力;合理布局,加快建設各級各類苗木花卉市場,發展苗木花卉物流業;開發經濟林果,重點建設黑莓、雨花茶、鮮果及筍用竹三大特色產業基地。 

    環保產業工程  發揮潛力和優勢,大力發展環保咨詢服務業,支持骨干環保企業的發展,瞄準生態產業的制高點創新發展,使南京成為新興綠色產業的中心。塑造精品生態旅游特色,重點建設湯山溫泉、大石湖等農業生態旅游基地。整合沿江旅游資源,以一磯、兩島、三山以及綠博園等項目為主要載體,形成具有濃郁濱江色彩的生態型觀光帶。 

    主城綠化提升工程  加快明城墻以內47平方公里的老城區改造,實施見縫插綠、雙拆(拆違、拆危破)增綠、搬遷建綠等措施,使老城改造后的綠化面積不少于總用地面積的25%,新建居住小區綠化面積占總用地面積的30%以上。實施公共綠地再造,加快城市老公園(景區)、廣場游園綠地改造更新,提檔升級。新建100塊游園、綠地、廣場,每年移植大樹苗5萬株,新增垂直綠化100公里,屋頂花園10萬平方米。充實完善“綠色隧道”設施,加快河西地區環境和主城外圍大環境建設,規劃建設20個風景區和主題公園,讓廣大市民從老城增綠中得到實惠。 

    環境保護工程  優先重點保護飲用水水源,綜合整治水環境,加大對污染企業的治理力度,防治大氣污染,無害化處置固體廢棄物,控制農業面源污染,保護農村環境。 

    綠色人居工程  重點建設聚寶山森林公園等15個郊野公園,中心城鎮周邊規劃建設2～3片規模不等的城郊森林,在遠郊新建森林公園3～5個;在2003年開展的6片人居森林試點工程的基礎上,繼續推進人居森林工程。大力開展村鎮綠化,使村鎮綠化覆蓋率平原區達到30%以上,其它地區達到35%以上,建設良好的村鎮生態環境。 

    綠色文化工程  要彰顯古城特色。以挖掘、修復、保護等手段,再現六大片區的歷史風貌,展示六朝古都人文價值,豐富歷史文化名城內涵。全面保護和整治老城環境,使古城南京現代氣息更加濃厚、古都特色更加鮮明、文化底蘊更加凸顯、生態園林環境更加優美。以明城墻為主線,利用環城水系,依托自然山林,串聯公園景點、歷史遺跡、綠化帶和道路等,建成環城風光帶,使之成為環繞古城南京的一條美麗的“綠色項鏈”,凸顯“城在林中、林在城中,城林相依、山水相映”的特色景觀。 

    綠色科技創新工程  建立與綠色相關的科研協調機制和研發基地,使南京的綠色科技隊伍不斷壯大,體制不斷健全,不僅做到輸出產品、輸出技術,還要輸出理念、弘揚文化,以增強南京“綠色文明”的文化輻射力和市場占有率。 

    綠化資源保護工程  要繼續實行森林的分級管理,劃定重點生態林保護區,加強生態公益林保護;加大綠地管理和執法力度,減少對綠地的侵占;繼續完善森林防火公益性基礎設施建設,編制完善森林防火預案,嚴格落實防火責任制,杜絕重大火災危害;加強對森林病蟲害的預測預報工作,更新防治機具,提高防治技術水平。 

    嚴格綠化管理,完善法制法規,   

    為“東部城市綠色中心”保駕護航 

    土地是東部城市綠色中心建設的第一位資源,今后南京要將綠化等生態用地納入土地利用總體規劃,對生態脆弱地區和生態區位重要地區在規劃中以“綠線”加以界定,“綠線”范圍內規劃用地不管現在的土地性質,都不得用于工程建設,確保東部城市綠色中心建設用地。將東部城市綠色中心建設納入財政預算范疇,增加資金扶持力度。建立森林生態效益補償制度、園林綠化管護基金、生態建設和保護專項資金,保證東部城市綠色中心建設的投資需要。建立長效機制,重點解決好公益性綠化用地問題。從城市建設的長遠和政府控制優勢資源考慮,可采用不同辦法對重點區域的林業和綠化用地一次性解決土地使用權。制定優惠政策,吸引城鄉居民投資林業,大力發展經濟林果業與旅游觀光農業相結合的莊園林業。把林業發展的投資者和森林資源的受益者合二為一,吸引更多的社會資金進入“綠色南京”建設工程。探索經營性生態項目的特許經營權制度,吸引各類社會資本,進入環境基礎設施建設領域、生態建設領域,多途徑增加建設資金投入。健全法律體系和加大執法力度,將東部城市綠色中心的建設納入法制軌道。 

    2007年建成全國首批“生態園林城市”,2008年建成全國“綠化模范城市”,2009年建成國家“生態市”,2010年基本建成“東部城市綠色中心”。這一系列清晰的目標,即將啟動的十大工程,綠色南京將在新的平臺上騰飛。