供需矛盾基本緩和 

　　國家發改委在日前發布的報告中稱，今年上半年我國電力供需緊張形勢進一步緩和，主要表現在電力缺口大幅減少，拉電條次大幅下降{TodayHot}和主要跨區送電減少。數據顯示，今年上半年國網公司系統最大電力缺口為378萬千瓦，比去年上半年最大缺口下降2413萬千瓦；國網公司系統上半年累計拉電條次2038條次，比去年的36.5萬條次減少36.2萬條次，下降幅度達99.4%。此外，1-6月，華北電網送華東電網電量同比下降18.5%，華中電網送華東電網電量同比下降5.40%。而且，1-6月份全國火電機組發電利用小時同比下降178小時，而且呈現逐月增加趨勢。 

　　而煤炭的供應緊張狀態在今年3月份之后更是大為緩解。據統計，今年上半年全國原煤產量9.95億噸，同比增長8.3%，增幅回落1.4個百分點。今年煤炭社會庫存連續6個月增加，到6月底社會庫存已達1.53億噸，是2003年以來的最高水平。從煤炭運輸看，隨著主要運煤通道能力提高，北煤南運和煤炭供應能力增強，保證了南方缺煤地區的煤炭需求。而截至6月底，原中央財政煤炭企業{HotTag}應收煤款同比上升16.4%，也在一定程度上表明了煤炭供需形勢出現拐點。 

　　不過，我國對石油的需求仍較為旺盛。今年上半年我國凈進口原油7033萬噸，進口額320億美元；凈進口成品油1203萬噸，進口額43.7億美元。與去年同期相比，上半年原油和成品油凈進口量分別同比增長17.6%和48.3%。 

　　新增產能陸續釋放 

　　前兩年在我國出現的能源全面緊張狀況，主要是之前對煤炭、電力等行業的固定資產投資過少，新增產能的增速跟不上經濟發展對能源的需求增速。 

　　但從2004年起，煤炭、電力新增產能逐漸釋放。2004年我國新投產發電機組5000萬千瓦，2005年新投產發電機組7000萬千瓦。2004年煤炭開采及洗選業固定資產投資比上年增長60.8%，2005年固定資產投資增幅更是達到65.6%，當年投資金額超過1100億元。根據國家發改委的數據，目前國內煤礦在建產能為8億噸，占到目前國內總產能的近40%。 

　　而去年在廣東等一些地區出現的“油荒”，主要是國內成品油價格機制不順、廣東省本土煉油能力不足和成品油季節性影響，而根本問題是在于國內油價與國際嚴重倒掛所致。今年以來，國家發改委又先后兩次上調了成品油價格，在一定程度上緩和了價格倒掛的矛盾，因此今年國內沒有重現去年的“油荒”。 

　　結構調整良機顯現 

　　在業內人士看來，目前我國能源緊張局面基本緩解，正是進行產業結構調整的良機。 

　　從2001年到現在，我國對煤炭需求經歷了低增長、超常增長轉向平穩增長的過程，去年煤炭需求增幅開始回落，由前些年的兩位數降至8.5%。今年上半年進一步回落，一方面高耗能產業過快增長的勢頭得到進一步遏制，另一方面主要用煤行業節能降耗取得進展。據統計，上半年全國火電機組供電煤耗同比下降6克/千瓦時；76家大中型鋼鐵企業噸鋼綜合能耗同比下降5.4%，噸鋼可比能耗下降7.7%。因此，國家發改委公開表示，要緊緊抓住當前煤炭供需基本平衡的有利時機，加快結構調整步伐，切實轉變經濟增長方式。 

　　而盡管發電機組的利用小時數下降，但5400小時的年利用小時數在電力系統內部看來還是偏高。華電國際(600027)董事長賀恭就曾表示，國際上發電機組的利用小時數一般在4500小時/年左右，與之相比，國內目前發電機組的利用小時數還是過高，隨之帶來的安全隱患仍需要重視。 

　　中國電力企業聯合會秘書長王永干表示，從目前的5億發電裝機容量分析，其中12.5萬千瓦以下的小機組占到1.068億千瓦，除去熱電聯產機組，尚有近7000萬千瓦。這些高污染、高耗煤的小機組亟需淘汰。另外，特別是廣東沿海地區的一批燃油機組，受國際市場燃油價格高位運行及國家宏觀調控政策影響，燃油電廠生產成本高于上網電價，運行異常困難，必須淘汰。他說：“在電力出現富裕之時，正是淘汰落后、關停小機組的最好時機�！� 

　　中國電力企業聯合會趙希正介紹，如果采取強制性退出機制和“以大代小”的方式，在近5年內加快淘汰10萬千瓦及以下機組，在未來15年內逐步淘汰10萬-20萬千瓦及以下燃煤、燃油機組，并以高效、環保的超超臨界60萬千瓦及以上機組作為替換的話，全國每年節省的標準煤總量將接近1億噸。