發電成本過高抑制了市場成長，制造業薄弱使設備制造的國產化和商業化進程嚴重受阻
　　作為大汶口文化的發祥地之一，古老的德州進入中國歷史已逾千年，但作為山東省內的一所小城，德州的名氣并不大，外地人可能僅聽說過一種叫“德州扒雞”的當地風味。 {TodayHot}
　　現在，黃鳴希望自己以德州為基地的皇明集團，能讓這所小城聞名天下。黃鳴掌管著整個中國市場最大的太陽能熱水器生產企業，其產品市場占有率達14%，累計推廣太陽能800多萬平方米，節能折合標準煤達1000多萬噸，減少各類污染500多萬噸。
　　民間力量欲建“太陽城”
　　今年5月5日，黃鳴應聯合國邀請，抵達紐約參加第14屆可持續發展大會，會議以聯合國成員國及有關國際組織為主體，對于全球可持續發展領域的政策、方針、法律、實踐、合作、互動等起到了推動作用。作為中國可再生能源代表及本次大會的特邀嘉賓，作為民間人士中惟一的企業家，黃鳴被安排就中國在推廣可再生能源方面的成功模式進行講演。
　　聯合國對中國太陽能產業的關注，源于中國太陽能產業的不斷崛起。目前，國內至少有3000萬家庭使用太陽能熱水器。去年，中國太陽能熱水器保有量約占世界市場的80%。
　　黃鳴的聯合國之行，也點燃了德州這座城市的一個新夢想，德州市正借著皇明的氣勢，與英國牛津大學城、澳大利亞阿德萊德市競爭申辦國際太陽能大會，并計劃將德州建成中國乃至世界的一座“太陽城”。 {HotTag}
　　有能源專家認為，如何看待中國可再生能源產業中民間力量的崛起對整個世界能源產業格局的影響，對中國或者更多的西方國家來說都是極為重要的。
　　產業發展引起政策關注
　　上個世紀70年代開始爆發的幾次全球性石油危機，直接促成了全人類對可再生能源開發的重視和嘗試，但是近30年的努力并沒有換來可值得欣慰的成功。
　　在西方國家，政府通過對企業提供補貼來推動可再生能源的開發，一旦石油危機風聲趨緊就會立竿見影，而一旦危機遠去則停滯不前，歐美等國眾多居民屋頂上銹跡斑斑的廢棄太陽能熱水器，就是這種踢球式開發模式的見證。而在為數眾多的欠發達國家，由于政府無力提供大量的資金補貼，缺乏啟動機制，可再生能源的開發一直少有起色。
　　為了推動太陽能產業的發展，發達國家太陽能的開發與利用絕大部分依托國家行政力量，比如美國的《能源政策法》規定，企業用太陽能和地熱發電的投資可永久享受10%的抵稅優惠。德國為了提高太陽能等可再生能源的綜合利用，將設立6000萬歐元的聯邦研究基金，其中由政府承擔的費用為4000萬歐元。日本在“新陽光計劃”中，每年撥款300多億日元用于新能源技術開發。
　　與這些國家不同，在過去的10年中，中國太陽能產業走了一條企業自主發展的道路。在沒有政策支持、沒有稅收優惠的情況下，中國太陽能產業的發展速度和規模卻居世界之首。有資料顯示，目前我國太陽能光熱應用面積已占全球的76%，是整個歐美地區的4倍之多，并以每年20%～30%的速度持續遞增。中國已經成為世界上最大的太陽能生產國、使用國和熱利用國。
　　與此同時，風能、小水電、地熱能等的開發和利用在中國的能源結構比例逐漸上升。中國國家能源領導小組辦公室副主任徐錠明稱，到2010年，可再生能源的開發利用在整個能源結構中將占10%，到2020年將達到16%左右。2006年1月1日中國《可再生能源法》正式實施。中國太陽能學會一名專家稱，中國的立法一般要經過全國人大三審，而《可再生能源法》第二審就通過，表明中國開始給予可再生能源發展以極大的重視。
　　兩大瓶頸制約產業成長
　　但是中國可再生能源產業發展還面臨許多問題和障礙，首先是多數可再生能源技術發電成本過高、市場容量相對狹小。
　　目前，除了小水電外，我國可再生能源發電成本遠高于常規能源發電成本。例如，小水電發電成本約為煤電的1.2倍，沼氣發電成本約為煤電的1.5倍，風力發電成本約為煤電的1.7倍，光伏發電成本為煤電的11～18倍。顯然，高成本抑制了可再生能源市場的成長。反之，市場狹小又會給可再生能源的成本降低造成障礙，如此惡性循環使可再生能源產業的發展陷入困境。
　　另一方面，制造業薄弱使可再生能源設備制造的國產化和商業化進程嚴重受阻。國外經驗表明，強大的制造業是可再生能源產業發展的重要基礎。德國、西班牙等國可再生能源產業的迅速發展，除了相關政策和法律支持外，一個重要原因就是這些國家擁有雄厚的技術實力和強大的制造業作為支撐。
　　而我國大部分可再生能源產品的生產廠家由于長期投入不足，沒有專業化的制造廠，生產規模小、集約化程度低、工藝落后、產品質量不穩定，造成經濟效益低和本地化制造比例低，從而難以降低工程造價。在太陽能的開發與利用中，太陽能熱水器畢竟屬于技術含量較低的產品開發形式。
　　可以斷言，如果我國不迅速建立強大的制造業作為整個可再生能源產業發展的支撐，則目前關鍵技術與主要設備依靠進口的局面短期內不可能得到根本扭轉，我國的可再生能源產業則有可能成為永遠也長不大的“老小孩”。