今年年初《中華人民共和國可再生能源法》實(shí)施以來，全國掀起可再生能源發(fā)展高潮。各地紛紛上馬風(fēng)能、生物柴油等項(xiàng)目。與此同時，在一些地區(qū)出現(xiàn)了盲目投資，不計(jì)成本上項(xiàng)目的現(xiàn)象。
　　這種現(xiàn)象發(fā)展下去，必然對中國的能源體系產(chǎn)生重要影響。如何來避免這些誤區(qū)，為此，12月5日，本報(bào)專訪了能源專家、中國能源網(wǎng)信息總監(jiān)韓曉平。{TodayHot}　　
　　投資“大躍進(jìn)”
　　記者：中國可再生能源發(fā)展目前面臨的主要問題是什么？
　　韓曉平：現(xiàn)在的問題是政府和企業(yè)都沒有真正發(fā)展可再生能源的意識。很多地方政府甚至將發(fā)展可再生能源作為上項(xiàng)目的機(jī)會。
　　一些省份本來并不需要風(fēng)能，但是為了上項(xiàng)目，規(guī)避國家發(fā)改委的審批權(quán)限，寧愿將風(fēng)能項(xiàng)目拆分成小項(xiàng)目。同時在具體政策上，政府要求對風(fēng)能電價實(shí)行招標(biāo)，結(jié)果各家企業(yè)競相壓價，有企業(yè)出價僅為市場價的一半。{HotTag}
　　在這種風(fēng)潮前，企業(yè)也盲目而動。以風(fēng)能為例，電力公司也知道風(fēng)能電價低，不可能短期有利益，但是依然“跑馬圈地”，因?yàn)樗麄冎�道國家很可能在可再生能源政策上還會有變化———每個電力公司將承擔(dān)一定比例的可再生能源。于是為了將來不再從別人手中購買配額，爭先恐后“跑馬圈地”。
　　記者：我們發(fā)現(xiàn)國內(nèi)各省市對發(fā)展生物能源比較熱衷，比如生物柴油、玉米制作乙醇等，從能源的綜合利用角度，這些項(xiàng)目是否也存在問題？
　　韓曉平：是的。中國人均耕地1.41畝，而且還在逐年減少，即便13億中國人將全部的耕地都用來搞生物柴油，也只能為全球減少1.65億噸原油供應(yīng)，僅相當(dāng)于中國年石油消耗量的一半。而且中國也不是巴西，巴西人少地多，處于熱帶地區(qū)，有搞生物柴油的便利。
　　我曾舉過一個例子，一畝地要收獲1000斤油菜籽，需要50斤尿素，200到300斤化肥，還要100斤磷肥。3斤菜籽榨1斤油，一畝地可大約生產(chǎn)333斤能夠作為生物柴油的菜籽油。但是，給這些菜籽施肥的化肥和尿素也是來自化石能源，最終一畝地供應(yīng)的生物柴油不到100公斤，而生物柴油的熱值還不到普通柴油的90％。
　　所以，采用任何一種能源都要考慮付出的代價，不管是可再生還是不可再生。
　　節(jié)流比開源更重要
　　記者：正如你的分析，這筆賬很容易計(jì)算，為什么還會出現(xiàn)上述現(xiàn)象？
　　韓曉平：對當(dāng)下中國來說，所有可再生能源都不能徹底解決問題，只能起到緩解作用。可再生能源法的出臺，重點(diǎn)不是說我們要大規(guī)模發(fā)展可再生能源，重點(diǎn)是要把節(jié)能搞好，而節(jié)能首先是提高能源利用效率。節(jié)能的工作還沒做好，現(xiàn)在來談可再生能源有點(diǎn)本末倒置。
　　國家要求資源綜合利用，提高能源利用效率。因此，有些地方政府對生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價給予補(bǔ)貼，但是規(guī)定每年燃燒80％生物質(zhì)燃料的電廠才可以有補(bǔ)貼，否則就將其視為常規(guī)火電。這相當(dāng)于變相封殺生物質(zhì)發(fā)電。有的地方甚至還對熱電聯(lián)產(chǎn)進(jìn)行封殺，不予扶持。
　　國際上稱節(jié)能為煤炭、石油、可再生能源、核能之后的第五能源。各國已經(jīng)利用市場化機(jī)制，將節(jié)能作為增加能源供應(yīng)新的手段。
　　記者：今年夏天，歐盟中國商會能源工作組主席陳新華呼吁必須明確區(qū)分和理解能、能量、能源三個概念。這是不是說國內(nèi)對能源的理解還很欠缺？
　　韓曉平：的確是這樣。物理學(xué)中的“能”指的是物體做功的能力，它包括動能、勢能、熱能、電能、核能、輻射能和化學(xué)能。能量則是對上述各種能的計(jì)量，而能源是可從其獲得熱、光和動力之類能量的資源。這樣能源主要就用于交通、熱以及電力。
　　不同的能源用途就有不同的解決途徑。比如，原來我們認(rèn)為可再生能源就是新能源，其實(shí)，最關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是二氧化碳的排放上，能夠?qū)崿F(xiàn)二氧化碳的減排的能源就是新能源。再如生物質(zhì)能源解決民用還可以，但是要達(dá)到工業(yè)應(yīng)用，現(xiàn)在還很難。這些對能源的認(rèn)識將影響我們可再生能源發(fā)展的決策。　　
　　應(yīng)堅(jiān)持市場手段
　　記者：目前可再生能源中出現(xiàn)的問題，您認(rèn)為該怎么解決？
　　韓曉平：要從根本上解決能源的問題，還是要堅(jiān)持走市場化道路，要用市場來配置資源。
　　事實(shí)證明，之所以西方社會能夠走出能源危機(jī)，就是他們順應(yīng)了市場化改革的潮流，放松管制，限制壟斷，全社會的積極參與有效提高了能源利用效率，增加了能源供應(yīng)渠道，保障了能源供應(yīng)的基本穩(wěn)定。
　　現(xiàn)在應(yīng)該考慮可再生能源的免稅問題，目前油價一低，市場可能就不愿意買乙醇，所以在具體價格上面應(yīng)有一定的優(yōu)惠。比如風(fēng)力發(fā)電的價格、生物柴油、生物乙醇的價格。不過，依靠行政命令可以解決當(dāng)前幾年的能源供應(yīng)，但是無法解決將來。政府關(guān)鍵是要設(shè)計(jì)一種交易模式，最終讓投資者有利可圖，這樣投資者就會自主選擇市場來配置資源。