打造生態(tài)綠陰廊道，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美城市。佳木斯市早在1994年就被國務(wù)院授予“全國園林綠化先進市”稱號，為保持這一光榮稱號，近年來，佳木斯市著力創(chuàng)建生態(tài)園林城，加大建設(shè)力度、管理力度和投資力度，采取城市能建設(shè)綠地的地方全部進行公共綠地建設(shè)，使市區(qū)公共綠地面積持續(xù)增加，{TodayHot}分布更加合理。他們抓住城市綜合改造契機，在工程改造項目中把綠化建設(shè)作為建設(shè)的重點工作去抓。根據(jù)市第十次黨代會提出“讓天更藍、水更清、地更綠”的目標，市建設(shè)主管部門在綠地建設(shè)中，將重點逐步由市中心區(qū)向外圍輻射，先后建成市區(qū)東南部的水源山公園、靠近東部工業(yè)區(qū)的勝利公園、西北部的興梅公園和西部近郊區(qū)的西浦森林公園。市區(qū)公共園林由2000年以前的5座增至9座，并建成3處廣場綠地、綠島。在增加綠地建設(shè)的同時，對市區(qū)原有公園和街路綠帶進行了分期分批的改造。先后改造西林公園、站前公園、街心公園、杏林湖公園、{HotTag}沿江公園和12條市區(qū)道路綠帶，公共綠地質(zhì)量普遍提高。已經(jīng)完成建設(shè)和改造的公共綠地突出了以人為本的建設(shè)理念，更加注重生態(tài)效應(yīng)。市區(qū)9座公園除水源山公園因以供展野生動物保留外圍圍欄外，其余各公園均為全通透式園林綠地。綠地全部按照功能要求建造，園內(nèi)綠化覆蓋率達74%以上。近年來，該市加大環(huán)城河改造建設(shè)和松花江沿岸10里景觀帶建設(shè)，全部完工后，城市公共綠地將大幅度提高。
　　“十五”工程質(zhì)量監(jiān)督工作成效顯著
　　“十五”期間，佳木斯市為加大建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，結(jié)合全國《建筑工程施工質(zhì)量驗收系列規(guī)范標準》的全面貫徹實施和《黑龍江省建筑工程施工質(zhì)量驗收地方標準》及《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》頒布出臺之機，由責任主體向監(jiān)督主體轉(zhuǎn)變，從建設(shè)工程等級核驗向竣工驗收備案轉(zhuǎn)變。組織國家的質(zhì)量驗收規(guī)范及省的質(zhì)量驗收標準的宣傳貫徹，著力轉(zhuǎn)變管理機制。該市工程質(zhì)量監(jiān)督站從狠抓人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，對全市建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的各類工程技術(shù)管理人員共2120余人次進行了培訓(xùn)，建立了持卡上崗，把持卡上崗檢查作為工程質(zhì)量檢查的重要內(nèi)容，并以工程質(zhì)量監(jiān)督交底為先導(dǎo)全面開展工程質(zhì)量監(jiān)督。按照建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》的要求，把需要監(jiān)督抽查的文件和資料、現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容、各部位監(jiān)督檢查頻數(shù)，一并向建設(shè)、施工、監(jiān)理交底。加強工程質(zhì)量抽查與檢查。通過聯(lián)合檢查和專項檢查、巡檢、抽檢等形式，及時發(fā)現(xiàn)和杜絕質(zhì)量隱患，把檢查情況及時匯入質(zhì)量責任主體的不良行為記錄中。以嚴把基礎(chǔ)、主體質(zhì)量關(guān)和檢查各方責任主體的質(zhì)量行為作為重點，著力治理和消除質(zhì)量通病。
　　該市所轄的富錦市、同江市、樺南縣、樺川縣、湯原縣、撫遠縣及佳木斯市郊區(qū)6縣（市）1區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督站與佳木斯市工程質(zhì)量監(jiān)督站形成了指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、管理的工作體系。“十五”期間，佳木斯市相繼涌現(xiàn)出一批優(yōu)質(zhì)工程。其中，創(chuàng)黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量“龍江杯”獎5項；9項工程獲黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量“甲級優(yōu)質(zhì)”工程獎，12項工程獲黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量“乙級優(yōu)質(zhì)”工程獎，15項工程獲黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量“結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)”工程獎。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程獲省級優(yōu)質(zhì)樣板工程獎5項，還有兩項獲國家“金杯獎”。佳木斯市工程質(zhì)量監(jiān)督站被評為黑龍江省建設(shè)系統(tǒng)文明單位標兵，省第九屆勞動模范表彰大會授予模范集體稱號，并被國家工程質(zhì)量監(jiān)督分會授予全國先進工程質(zhì)量監(jiān)督站稱號。
　　建筑市場管理日漸規(guī)范
　　佳木斯市建設(shè)市場管理辦公室作為市建設(shè)局主管建設(shè)市場的職能部門，負責著全市建筑行業(yè)招標投標管理，全市建設(shè)工程的報建、合同、質(zhì)量、咨詢的管理與服務(wù)，培育建設(shè)有形市場。擔負建筑市場監(jiān)察職能，負責建設(shè)項目、工程設(shè)計、工程監(jiān)理承發(fā)包交易場所的管理，以及全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的清理工作。
　　近年來，市建設(shè)局不斷加強招投標管理，提高有形建筑市場運作水平。在完善招投標程序管理體系，實行招標代理機構(gòu)和評標專家動態(tài)管理，進一步加強有形建筑市場（建設(shè)工程交易中心）、理順服務(wù)與規(guī)范交易行為的關(guān)系四個環(huán)節(jié)上下足功夫，為維護全市建筑市場秩序起到了積極作用。加大為企業(yè)服務(wù)的力度，在招投標管理中重點體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對關(guān)系到社會效益、拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的重點工程、實效工程，及時到項目建設(shè)單位服務(wù)，現(xiàn)場辦公。同時，還積極穩(wěn)妥地調(diào)整招投標管理方式，提高評標工作水平，改變市場管理方式。近年來，通過整頓和規(guī)范建筑市場，使建筑市場的違法違規(guī)行為在一定程度上得到糾正，建筑市場秩序有了一定好轉(zhuǎn)。認真落實省、市關(guān)于全力做好拖欠工程款的清理工作，區(qū)域內(nèi)的清欠工作全部按時按要求完成任務(wù)。加強隊伍建設(shè)，抓好法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，加強業(yè)務(wù)研討和交流，提高工作人員的綜合素質(zhì)。完善各項內(nèi)部管理制度和監(jiān)督制約機制。建立執(zhí)法責任制和責任追究制，嚴格內(nèi)部人員管理和考核，切實提高了依法行政水平。
　　近年來，曾連續(xù)幾年獲得全國建筑市場管理先進單位稱號，在全省建設(shè)工程招標投標管理及推行有形市場建設(shè)工作受到表彰，成為全省建筑市場管理先進單位，榮獲黑龍江省建設(shè)系統(tǒng)“文明單位標兵”等榮譽稱號。
　　四豐山碧水山莊風光秀麗
　　四豐山風景區(qū)以張廣才嶺余脈四豐山為主體，位于佳木斯市區(qū)正南6公里處，是一個集蓄水平湖、旅游開發(fā)、生態(tài)保護、休閑娛樂、旅游度假為一體的綜合性城市風景區(qū)，1994年被省政府確定為省級風景名勝區(qū)，是佳木斯的重要文明窗口。景區(qū)內(nèi)植被資源豐富多樣，自然生態(tài)環(huán)境良好。四豐山水庫最高水位高于市區(qū)13米，景色壯觀。還有鯉魚出水、少女夜讀、十二生肖像、大佛塑像、碧水橋、敬香亭等多處人文景觀。省政府確定的青少年愛國主義教育基地的綠川英子墓設(shè)在景區(qū)東壢。四豐山風景區(qū)管理處于2003年轄市建設(shè)局，現(xiàn)有職工26人。
　　2005年，四豐山風景區(qū)管理處堅持抓管理、求發(fā)展的思路，收回國有土地近11.8萬平方米。2006年，管理處緊緊圍繞市委十屆六次全委會提出的“推進北方水城建設(shè)，加快景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，大力提升城市品位，逐步把佳木斯建成全省東部生態(tài)名城”的戰(zhàn)略部署，重新調(diào)整工作思路，立足景區(qū)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，謀求景區(qū)大發(fā)展，在配合內(nèi)河綜合整治辟建水源、景區(qū)和綠化等方面做了大量工作。
　　據(jù)了解，未來的幾年里，四豐山風景區(qū)管理處將緊緊圍繞“生態(tài)旅游城市”、“北方水城”建設(shè)戰(zhàn)略，堅持“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，著重突出景區(qū)的建設(shè)。確立“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年奔輝煌”的三步走戰(zhàn)略：第一步，到2007年末，完成景區(qū)清理整頓和省級以上規(guī)劃修編工作，實現(xiàn)景區(qū)建設(shè)管理規(guī)范有序；第二步，到2009年末，實施景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速升級，達到國家2A級風景名勝區(qū)標準，實現(xiàn)全市排頭的目標；第三步，到2012年，建設(shè)成為具有綜合功能完善的全省優(yōu)秀景區(qū)。
　　為做大做強景區(qū)，四豐山風景區(qū)將本著可持續(xù)發(fā)展的原則，以休閑、旅游為主體功能，樹立大景區(qū)意識，統(tǒng)籌考慮自然景觀與人文景觀、局部與全局、當前與長遠、保護與利用的關(guān)系，實施統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，永續(xù)利用，發(fā)揮好四豐山景區(qū)的生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會效益，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
　　湯原城鄉(xiāng)建設(shè)跨越發(fā)展
　　湯原縣積極探索城鎮(zhèn)建設(shè)新路子，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了日新月異的變化，人民生活質(zhì)量明顯提高，充分享受到了建設(shè)和發(fā)展帶來的實惠。城鎮(zhèn)建設(shè)水平在全省由63位前移至38位，連續(xù)5年榮獲全省城市建設(shè)十佳“龍江杯”、小城鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程先進縣和小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)先進縣。
　　縣委、縣政府大力建設(shè)便民、為民工程，提高群眾的生活質(zhì)量。切實解決了百姓行路難、吃水難和居住環(huán)境差等問題。爭取資金1.4億元，實施了哈肇路過境段二期拓寬、湯黑路和客運站改造等工程建設(shè)。修建通鄉(xiāng)公路520公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通白色路面；縣鎮(zhèn)內(nèi)累計完成白色路面改造45萬平方米，實現(xiàn)了街巷全部硬化，縣鎮(zhèn)外環(huán)道路網(wǎng)形成。加大安居工程建設(shè)力度，通過市場化動作、向上爭取等多元化方式，融資6億多元，開發(fā)樓房225棟、85.8萬平方米，縣鎮(zhèn)人均居住面積達到25平方米。供排水上，完成了新水源萬噸凈水樓建設(shè)，日供水能力由0.5萬噸提高到1.5萬噸；鎮(zhèn)內(nèi)供水管線133公里，自來水普及率達到95%%；現(xiàn)有地下排水管線65.8公里，中心區(qū)域地下排水管線網(wǎng)絡(luò)基本形成，排水覆蓋率由8.6%%提高到91%%。加大實施綠化、美化、亮化工程建設(shè)，不斷提高城市建設(shè)品位，最大程度地滿足群眾生產(chǎn)生活、文體活動、休閑娛樂等諸多方面的需求。在美化上，縣鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃和建設(shè)了總面積達5萬平方米的人民廣場、站前廣場、運動場，初步形成了層次清晰、功能完備、格調(diào)高雅的廣場體系。按照建設(shè)規(guī)劃的要求，利用修路、建樓的廢棄地進行改造，修建了風格迥異、各具特色的13個景區(qū)，總面積達到3萬平方米。采取“拆墻擴綠、廣場造綠、見縫插綠”等全方位立體式綠化方式，動員全社會力量栽樹植草種花，做到了建一樓綠一點、修一路綠一線、建一區(qū)綠一片。綠化面積達到89.58公頃，綠化覆蓋率提高到11.3%，增加了5.4個百分點。新建高桿燈137基716盞，新安裝路燈557基4702盞，并對縣內(nèi)主要街道的路燈全部進行了更新。
　　樺川建設(shè)宜人居住城市溫暖百姓萬家
　　樺川縣提出“接軌佳城，拓展空間，完善功能，提升品位，打造亮點，協(xié)調(diào)發(fā)展”的城市規(guī)劃建設(shè)新思路，制定了《悅來鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃修編》，用以指導(dǎo)城市建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用，通過推進六項工程，加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提升環(huán)保監(jiān)管水平，加快村鎮(zhèn)城市化步伐，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，開創(chuàng)了城鎮(zhèn)建設(shè)的新局面。
　　以改善城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件為重點，按照精品、集約、生態(tài)的理念規(guī)劃、建設(shè)、管理城市，為縣鎮(zhèn)發(fā)展定位和空間布局確定了框架。用市場化手段多渠道籌資近1.5億元投入縣鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造，從關(guān)系居民群眾切身利益的人居環(huán)境入手，實施了道路、給水、供熱、安居、亮化、綠化六大工程。拓寬縱貫縣城南北悅來大街長3.83公里，面積達8萬平方米。改造次干道15條，全部實行了綠化。鋪裝人行道板5.4萬平方米，方便了百姓出行。改造給水管線1萬多延長米，解決了部分居民的吃水難問題。完成了冷云湖綜合整治一期工程，解決了多年雨季水患問題；安裝路燈367盞、景觀燈24組，方便了居民夜間行路；完成了政府廣場、體育休閑廣場建設(shè)，為居民提供了休閑娛樂的好去處；開發(fā)綜合住宅小區(qū)、經(jīng)濟適用住房近15萬平方米，解決了住房難問題；實施了“藍天工程”，成功引進集中供熱工程建設(shè)項目。目前，一期大網(wǎng)供熱已經(jīng)投入運行，供熱面積近12萬平方米，有效緩解了單體小鍋取暖造成的環(huán)境污染。
　　在加大城市建設(shè)改造力度的同時，加強城市綜合管理。重點對違章建筑、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、城市噪聲和煙塵污染進行了綜合整治，依法動遷、拆遷違章建筑245處、9760平方米。建立健全了城市衛(wèi)生、冬季冰雪清運長效管理機制，對所有33萬平方米硬化路面實行全天保潔，改善了人居環(huán)境，提升了城市品位。
　　樺南城市建設(shè)一道靚麗風景線
　　樺南縣在城鄉(xiāng)建設(shè)上不斷打破常規(guī)，轉(zhuǎn)換思路，樹立城市管理的新理念，采取多元的方式，以城市資金整合、民營企業(yè)家投資、出讓經(jīng)營權(quán)、引聯(lián)開發(fā)、引資開發(fā)等多種融資形式，先后投資4.1億元用于改善城鄉(xiāng)面貌，改善了人居環(huán)境，提高了群眾生活質(zhì)量，走出了一條符合樺南特點的城市建設(shè)之路。
　　樺南魅力小城，城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能不斷完善，城市的品位不斷提升。三年來，縣城道路工程建設(shè)共硬化主次干道32.98公里，352400平方米，道路硬化率達100%；巷道5.35公里，17905平方米，硬化率達35%。在綠化工程建設(shè)上，幾年來，在縣城內(nèi)共栽種銀中楊、垂柳等幾十個品種2萬多棵、草坪花卉10萬多株、喬灌木12萬多株，達到了有路就有樹，有路有就綠，有空就有花草。在亮化工程建設(shè)上，共建起繁花多樣的路燈2萬多盞，鋪設(shè)排水主支管網(wǎng)50.5公里。城鎮(zhèn)供水普及率達100%，日供水能力3萬噸，達到國家飲用水標準。加大城鎮(zhèn)基本建設(shè)力度，目前基建項目達到290項，122萬平方米，城鎮(zhèn)園區(qū)化、高層化、節(jié)能化進展迅速。17層的樺宛公寓、16層建設(shè)公寓等多處高層建筑拔地而起，為樺南縣城增添了一道亮麗的風景。
　　乘著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的東風，樺南縣不斷加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金已超過3.4億元，僅2006年投入村鎮(zhèn)建設(shè)資金就高達1.6億元。啟動了土龍山鎮(zhèn)試點和樺南城關(guān)鎮(zhèn)改革試點工作，加快了村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。為加快新農(nóng)村建設(shè)進程，體現(xiàn)規(guī)劃先行的原則，今年，完成了國家級、省級、市級試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個建制鎮(zhèn)、1個集鎮(zhèn)規(guī)劃體系編制工作，完成了省級試點村12個、行政村6個、民族村1個。規(guī)劃編制達到國家級標準，為更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)提供了科學(xué)、規(guī)范的依據(jù)。
　　同江美麗的黑龍江綠色家園
　　近年來，同江市緊緊抓住有利契機，不斷探索城市發(fā)展思路，有效地加大了融資力度，累計投資達數(shù)億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。道路功能完善，有白色路面14條，22.4公里，紅磚鋪街巷141條，29.5公里，人行步道11萬平方米，路燈570盞，道路暢通，綠樹成蔭、清潔明亮。建設(shè)排水管線26公里，基本解決了主要街道排水問題，供水普及率達到70%，擁有100噸燃氣貯配站一座，全市用氣人口達到3萬人。建成區(qū)綠化覆蓋面積達到68.4公頃，人均綠地面積13平方米，綠化覆蓋率達到31.8%，綠化品種多樣，三江口廣場、中心廣場、沿江公園、繁榮小游園和正在建設(shè)中的火車站站前廣場、同江公園成為市民和游人休閑娛樂的好去處。城市管理水平提高，城市人居環(huán)境得到明顯改善。
　　伴隨著同江經(jīng)濟和邊境口岸貿(mào)易的發(fā)展，近年來相繼建設(shè)了繁榮小區(qū)、安捷小區(qū)等質(zhì)量好、功能齊、造型美、物業(yè)管理規(guī)范的居住小區(qū)，拉動了同江的經(jīng)濟，改善了市民居住環(huán)境，美化了市容市貌。2006年底，市區(qū)房屋總面積達到177.76萬平方米，其中住宅建筑面積108.6萬平方米，人均建筑面積達到19平方米。推進城鄉(xiāng)一體化進程，村鎮(zhèn)建設(shè)水平有了較大提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢，加大村鎮(zhèn)建設(shè)力度，如樂業(yè)鎮(zhèn)定位于窗口鎮(zhèn)、衛(wèi)星城重點發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，提高綜合服務(wù)功能。街津口鄉(xiāng)是全市生態(tài)民族旅游地，定位于山水、旅游等發(fā)展思路，加大了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過科學(xué)的規(guī)劃，以點帶面使同江的社會主義新農(nóng)村建設(shè)蓬勃發(fā)展起來。大力興建道路、供排水、綠化、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2006年末，全市農(nóng)村磚瓦化率達到44.7%，人均建筑面積24.3平方米，自來水普及率達到41.33%，道路鋪裝率達到96%，過去居住環(huán)境臟亂差的面貌得到了根本改善，村屯整潔，道路實現(xiàn)了綠化、亮化和美化，村民飲用上了潔凈的自來水，社會主義新農(nóng)村形象已初步展現(xiàn)。