編者按：當前我國處于工業化快速發展時期，經濟增長勢頭迅猛，但經濟結構不盡合理，增長模式粗放，能源耗費過大。剛剛落幕的中央經濟工作會議指出，在新的一年里，要堅持以節約能源資源和保護生態環境為切入點，積極促進產業結構優化升級。 {TodayHot}
　　節能目標的實現，離不開社會各界的努力。而作為經濟發展的宏觀調控者，政府的作用不可或缺，強化政府的責任是實現節能降耗的關鍵環節。各級地方政府能否制訂出得當有力的措施并落實到位，在很大程度上決定著全國節能降耗任務能否順利完成。
　　為此，人民日報推出黑龍江、甘肅、河北、廣東四省在節能降耗方面新打算、新措施的報道，以饗讀者。
　　廣東
　　２１地市簽下"軍令狀" {HotTag}
　　日前，廣東省根據國務院的批復確定了"十一五"期間廣東省單位生產總值能耗下降１６％的目標，即從２００５年的０．７９噸標煤／萬元下降到２０１０年的０．６６噸標煤／萬元。廣東省經貿委主任陳冰說，廣東省節能工作目標已經明確，明年是具體"落實年"，要把一系列部署落到實處，力爭取得明顯成效。
　　在本月中旬召開的廣東省節能工作會議上，廣東省將任務分解落實到各地級以上市來確保實現上述節能目標，全省２１個地級以上市政府有關負責人簽下了"軍令狀"--節能目標責任書。按照廣東省政府要求，今年年底之前，廣東省各地級市以上人民政府要將ＧＤＰ能耗下降指標逐步分解到轄區內各級政府、重點行業和重點企業，并與轄區內縣（市、區）政府以及重點企業簽訂節能指標責任書。
　　明年初，根據《廣東省重點耗能企業"雙千節能行動"實施方案》，廣東省經貿委將其重點負責的１５４家重點耗能企業簽訂節能目標責任書，同時各地級以上市政府節能主管部門將與各地監管企業簽訂節能目標責任書。
　　近日，廣東省還出臺了《關于進一步加強我省節能工作的意見》，突出抓好冶金、電力、石油石化、化工、建材、紡織印染、制漿和造紙等重點耗能行業和企業節能工作。（曹紅濤）
　　甘肅
　　實行節能工作問責制
　　能耗指標將作為各級政府領導班子和領導干部任期內貫徹落實科學發展觀的重要考核內容，作為國有大中型企業負責人經營業績的重要考核內容，實行節能工作問責制。為完成明年４％的節能降耗任務，甘肅省近日出臺了這樣的措施。
　　據了解，今年上半年，甘肅省單位生產總值能耗比去年同期下降了１．３％，據此推測，完成全年４％的目標有一定難度。為加強這項工作，甘肅省決定將"十一五"規劃綱要確定的單位國內生產總值能耗降低目標分解落實到各市、縣以及重點耗能企業，建立能耗考核公報制度，并將能耗指標納入經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，實行節能工作問責制。
　　在公共節能方面，甘肅省將修訂完善公共建筑室內溫度有關標準，控制室內空調溫度。所有公共建筑內的單位，除特定用途外，夏季室內空調溫度設置不低于２６攝氏度，冬季室內空調溫度設置不高于２０攝氏度。推進城鎮供熱體制改革，加快城鎮供熱商品化、貨幣化，完善供熱價格形成機制，抓緊制定建筑供熱采暖按熱量收費的有關政策。（曾華鋒）
　　河北
　　牽住耗能大戶這個"牛鼻子"
　　俗話說，"牽牛要牽牛鼻子"。推進明年節能降耗工作，加快建設資源節約型社會，河北牽住的是耗能大戶這個"牛鼻子"。在國家確定的１１２家重點節能企業之外，河北近日又選擇１０９家年耗能１０萬噸標準煤以上的工業企業，全力實施"雙百企業節能工程"，在重點耗能企業建立用能預警機制，實施用能定額管理。
　　資料顯示，目前在河北，１１２家高耗能企業能源消費量約占全省能源消費總量的４３％，工業能源消費量的６０％。河北強調必須做好對重點用能企業的能源利用狀況分析，提出節能降耗目標、措施，實行重點監測，定時公布能耗指標，實行網上直報。
　　加快淘汰高耗能企業的落后產能、工藝裝備、產品，日前出臺的《河北省人民政府關于加強節能工作的決定》明確規定，對列入應予淘汰的高耗能企業的全部用能，可實施加價。"十一五"期間，河北將對高污染、低收益企業，有步驟地關、停、改、轉。到２０１０年，冶金行業要淘汰改造現有煉鐵能力的４５％、煉鋼能力的２５％，水泥行業等量淘汰落后生產能力３５００萬噸。（王明浩）
　　黑龍江
　　主攻７大重點耗能行業
　　黑龍江省賓州水泥有限公司去年新投產了一條日產５０００噸水泥熟料生產線。今年，公司通過技術改造，不但使日產水泥熟料提高了７００噸，而且使煤電消耗降低了５％，僅此一項，公司年節約用煤即可達１．２萬噸。這家企業通過技術挖潛提高節能水平，是黑龍江推進節能環保型工業的一個縮影。
　　為了加強對重點用能單位和行業的管理，黑龍江省經貿委將年耗能萬噸以上標準煤的企業列為"十一五"期間全省工業的重點用能監管單位，明年將突出抓好鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油石化、化工、建材７個重點耗能行業，做好年耗能萬噸標煤以上工業企業的節能工作，并加強節能審計和管理。
　　同時，黑龍江省將加快節能技術改造。據省科技成果轉化中心負責人介紹，該中心近年來在全省共推廣實施了１２２項節能降耗新技術，新增產值２７．４１億元。
　　推進循環經濟試點是黑龍江省明年節能降耗工作的又一亮點。目前，《牡丹江經濟技術開發區國家循環經濟試點園區實施方案》已經順利通過國家評審，擠入首批國家１３個循環經濟試點園區名單，將對黑龍江省循環經濟產生良好的示范作用。