實施三年 成效初現

      上海市“合同能源管理指導”辦公室常務副主任謝仲華透露，目前，上海能源消費總量已達8000余萬噸煤，這對地域空間及資源有{TodayHot}限的上海是一個巨大挑戰：除了少量從東海引進的天然氣外，上海能源幾乎都靠外地調入。因此，利用合同能源管理加快節能步伐，成為上海的選擇。

　　上海的合同能源管理興起于2002年10月，在此后的3年中，上海已經出現了一批能源服務公司，其中約有40多家專門從事合同能源管理的公司，在市合同能源管理指導委員會辦公室備案登記，完成了各類節能項目300多個，項目總投資約6億元，年節約能源25萬噸標準煤，減少用電負荷130MW，年減排二氧化碳16萬噸，粉塵70噸，全部投資預計在3年左右可回收。

　　有不少企業從合同能源管理項目中受益。上海新亞藥業有限公司循環水系統節能改造項目是上海首例合同能源管理項目，總投資240萬元，項目完成后企業節電61%，9個月就回收50%投資。經3年來的跟蹤，平均節能{HotTag}68%。

      面對挑戰 解決之道

　　合同能源管理是節能改造的一個新機制和新模式，因此仍然受到原有觀念、機制和體制的制約。謝仲華指出，有不少用能企業普遍存在能源核算大鍋飯，節能無考核，效益與己無關的狀況，缺乏應有的動力和壓力。

　　而合同能源管理的服務公司也面臨融資難題，目前服務對象以中小企業為主，單個項目多數投資額在50萬元-150萬元之間，銀行和擔保公司對此熱情不高，而且通道較窄，項目的融資成本較高，極大多數的企業因此發展受阻。

　　還有一些用能企業不重視能源效率評估，缺少責任人來分管該項工作，對于節能服務公司的咨詢幾乎沒有認識。這些企業在節能到底是企業自己應該做，還是國家要你做，理念上認識模糊。

　　此外，部分項目量化困難。節能量存在動態變化，很難控制運行管理的不確定性，誠心體制的缺失還存在個別企業弄虛作假的情況，影響了節能服務公司的健康發展。

　　謝仲華表示，政府應該進一步出臺鼓勵推進合同能源管理的“管理辦法”；規范市場，加強引導、協調；對參與開展合同能源的節能服務公司、企業和節能中介單位、節能服務中心等給予政策上的優惠及鼓勵；對使用被省級和直轄市以上權威單位認可的“節能產品”的企事業單位給予政策優惠；同時要加強國內外交流，加強宣傳、培訓和節能人才培養。