為貫徹落實國務院土地宏觀調控精神，加強海南省土地調控，嚴把土地供應“閘門”，海南省政府今天（29日）出臺《關于加強土地調控有關問題的實施意見》。
    優先保障國家和省重點項目用地 {TodayHot}
    加快省及市縣級土地利用總體規劃修編工作，根據“十一五”期間海南省地方經濟發展戰略和布局，將一些重點開發區域和重點項目用地，統一納入各級土地利用總體規劃。對近期確需上馬但局部不符合規劃的重點項目，也應按規定在充分論證的基礎上，依法辦理規劃局部調整手續。不符合土地利用規劃的項目，一律不準供地。
    嚴格執行土地利用年度計劃，未列入年度用地計劃的用地不得辦理用地審批手續，不得動工建設。本著“有保有壓，區別對待”的原則，要優先保障國家和省重點項目的用地指標需求，優先保障當年動工項目用地，{HotTag}增加省一級政府調控用地供需矛盾的空間和能力。
    非農業建設占用耕地“占一補一”
    市縣、鄉鎮政府主要負責人，應對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃和年度計劃執行情況負總責。重點抓好非農業建設占用耕地“占一補一”的年度考核工作。建設一批國家和省級基本農田保護示范區，切實提高糧食綜合生產能力。
    全面普查全省存量建設用地
    從今年12月份開始，我省將利用半年時間對全省存量建設用地進行全面普查，分類登記，統一組織盤活利用，凡存量建設用地未充分合理利用的，除國家和省重點項目外一律不批準新增建設用地。
    禁止擅自非法轉讓劃撥土地
    劃撥土地必須嚴格按批準的用途使用，凡改變用途的應依法辦理用地手續，禁止擅自非法轉讓劃撥土地。加強對農墾、部隊及各類國有企業原有劃撥土地管理，嚴格新劃撥土地管理，嚴格核定劃撥土地項目范圍，逐步探索將經營性基礎設施、經營性教育設施等項目用地統一納入有償使用范圍。
    將被征地農民統一納入社會保障體系
    為解決失地農民的生活保障問題，海南省將改革和完善征地制度，建立符合海南省實際的被征地農民社會保障體系。盡快公布實施海南省征地補償安置管理辦法，制定公布全省各市縣征地統一年產值標準，規范征地拆遷程序，切實維護被征地農民土地合法權益。
    禁止村民占用基本農田建房
    農村村民建房用地須統一規劃，合理布局，節約用地，并盡量利用村內空閑地、原有宅基地和未利用地，農村村民申請宅基地應嚴格審查申請條件，并依法辦理用地審批手續，農村村民一戶只能擁有一處劃撥宅基地，并不得超過省政府規定的面積標準。禁止城鎮居民在農村購置宅基地，禁止農村村民占用基本農田建房。
    違法占用耕地甚至基本農田建房、建墳等行為一經發現，將依法查處，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
    “三統一”嚴控土地供應
    為強化政府土地調控能力，海南省嚴格執行土地統一收購儲備、統一開發整理、統一公開供應，嚴控土地供應總量。圍繞海南省“十一五”省級重點項目建設計劃，推動省級土地儲備工作。