“近期，幾大鋼廠都有新建項目陸續上馬，但新項目所需冷、熱連軋項目的采購情況卻不容樂觀，這與國家最近提出的振興裝備制造業、走自主創新道路的理念相距甚遠。”中國重型機械行業協會高級工程師李昌榮的言談中流露出對冷、熱連軋設備國產化前途的擔憂。
　　李昌榮的擔憂不無道理。近日國內相關制造企業也曾多次向記者反映，在大型冶金裝備，尤其是國內技術已較為成熟的冷、熱連軋設備的招標采購上，國內企業總是遭遇乘興而來，失望而歸的尷尬。{TodayHot}
　　“本來決定面向國內采購的設備，最后還是選擇了洋設備。招標宣傳口徑與實際結果相距甚遠，讓國內制造企業難以接受。”某大型機械制造企業代表說此番話時雖然情緒激動，但面對記者的進一步詢問卻欲言又止。
　　在記者多次強調不會透露其真實身份后，這位企業代表才開口：“其實，現在很多大型冶金企業用戶對國產設備并不認可，還在想方設法地變相進口。”
　　“想方設法”？“變相進口”？帶著種種疑問，記者深入幾大國有機械制造企業及用戶企業內部欲探個究竟。由于怕得罪用戶，擔心本來就難做的國內市場再雪上加霜，制造企業相關負責人聽明記者來意，大都不愿接受采訪。從那些被采訪者顧慮重重的態度中，記者感受到大部分機械制造企業的焦灼、無奈、感慨與寬容。
　　2250熱連軋事件
　　2250熱連軋事件——記者在采訪過程中不止一次地聽到這個故事。這件事說大不大，因為它只是首鋼集團公司采購冷、熱連軋項目所經歷的一次招投標談判過程的一個環節；說其小不小，因為它是近幾年來很多大型國有用戶企業在相關設備采購上，為了能引進國外設備而“用心良苦”的一個縮影。
　　談到首鋼2250毫米熱連軋生產線采購招標及談判全過程，很多業內人士都心知肚明。但真正愿意站出來，對這事說道說道的，卻沒有幾個人。
　　記者走訪了很多業內專家、學者，以及曾參與過該項目招投標談判的相關企業。從他們閃爍其辭的言談中，感到一定有什么隱情。
　　幾經周折，記者輾轉了解到一些內幕。
　　當初，首鋼的2250毫米熱連軋生產線準備采購時，曾大力宣揚要搞國產化，在這方面也做了很多工作，但對國內制造企業的要求卻很苛刻。在設計方面，首鋼執意要求由首鋼設計院來做技術總負責。
　　據專家介紹，目前在國內熱連軋工藝設計方面，重慶設計院是做得最好的；冷軋生產線設計方面，武漢設計院做得是最好的。而當時首鋼設計院在大型熱連軋生產線的設計方面是沒有業績的。
　　首鋼為什么執意選擇自己的設計院來做技術總負責呢？
　　對此，知情人士透露，當時首鋼給出的理由是：首鋼設計院地理位置比較合適，合作起來也相對容易。{HotTag}
　　曾參加過該項目談判的一位制造業企業代表對記者說：“在整個談判過程中，西馬克、奧鋼聯等很多跨國公司一直在背后支持他（指首鋼），誰都想拿下這塊大‘肥肉’，所以在眾多可選擇對象中，用戶肯定也要考慮很多方面。在與國內企業談判一年半之久后，首鋼還是選擇了‘洋婚’。”
　　某些業內專家在談到該問題時，也向記者表露過類似的看法。
　　隨即，在首鋼設計院的某些技術無法達到該項目要求的情況下，首鋼的2250毫米熱連軋生產線技術總負責順理成章地由西馬克擔任。首鋼采用了西馬克與一重、二重合作的模式，一重只是按照西馬克提供的圖紙為其提供初軋方面一些設備及其他部件，二重也同樣根據西馬克提供的設計圖紙為其提供精軋部分的設備及相關部件。
　　據業內專家講，這些“輔料”對于大型機械制造企業來說，幾乎無利潤可言。既然沒有利潤，是不是可以不接這樣的“骨頭差事”？對此，一位機械制造企業負責人頗為感慨：“與國外合作，我們很多時候承接項目80%的工作，但只能拿到20%的利潤。”
　　他對記者說：“目前企業經營狀況不是很好，市場也正在逐年縮小，今年國內機械制造業的市場大約只有去年的一半兒，員工要吃飯，企業要生存，這些都決定了很多時候制造企業是沒有選擇的，有活兒就得接。”
　　以國產化之名行進口之實
　　關于首鋼2250熱連軋事件的背景，一段時間內成了業界頗具關注度的焦點話題。
　　“在今年‘五一’之前，該企業還曾與國內一些制造企業談合作，欲嘗試走國產化的新路，但‘五一’后就不了了之了。當然，這也是在預料之中的事。”一位業內企業代表在回憶這場持續近兩年之久的拉鋸戰時，仍充滿了無奈。
　　“此前首鋼采購1780毫米熱連軋項目設備時，國內已經完全可以自主設計并生產。但首鋼選擇了進口，根本沒給國產設備機會。這次進行高水平2250毫米熱連軋項目設備采購時，首鋼要走國產化路線的聲勢造得很大。而不選擇該領域業績最好的設計院來合作，是首鋼埋下的一個伏筆，這為后來其順利進口做了很好鋪墊。”該人士回憶起當時招投標的前前后后，甚是感慨。
　　據業內知情人士介紹，“2250毫米熱連軋項目實際上是寶鋼2050毫米熱連軋設備的升級版。在寶鋼2050毫米熱連軋生產線下線時候，首鋼就做了一個仿制的牌坊。兩年前，首鋼啟動的2250毫米熱連軋項目完全是參照寶鋼2050毫米熱連軋設備的技術。所以在某種意義上講，2250毫米熱連軋國產化是完全沒有問題的。”
　　該人士還作了一個形象的比喻，“其實有些時候企業的決策完全是受某些人的觀念左右的。就像手機，有了打電話和發短信的功能后，有些人非要追求MP3、MP4等附加功能，其實沒有根本的變化。連軋設備也是如此。目前很多國外的連軋設備與國內設備在主要功能方面差別很小。某些用戶之所以選擇進口，可能還是對國產設備過于挑剔的結果。”
　　在企業與用戶的關系問題上，記者在采訪過程中明顯感覺到，現在我們的制造企業對用戶相對比較寬容。
　　對此，一重方面相關負責人在接受記者采訪時表示，2250毫米熱連軋的談判過程大約持續了兩年，整個過程談得比較艱難，開始首鋼曾有國產化的意圖，首鋼的考察團到一重進行大規模調研就有3次之多，對該企業的成套模式及產品規格定位都進行了反復的研究和論證。可是到了今年年初，其忽然決定要與西馬克合作，對于其個中的具體原由，該人士也表示有些不可思議。
　　但在談到用戶選擇進口設備時，該人士卻表示有些時候是可以諒解的。他對記者說，“像寶鋼這樣的大企業要求做一些世界一流的特殊鋼品種，他們在進口國外設備和引進技術的時候，國內相關制造企業也可以學習到一些先進的技術和理念，同時，該企業做到世界級大企業的努力目標也是我們希望看到的。”
　　這顯然是站在用戶的立場看問題。那么，我們的用戶企業是不是也應該站在國家的角度，為振興裝備制造業這一命題考慮考慮，給我們的制造企業一個施展才能的機會呢？
　　目前，業內對2250熱連軋事件的談判結果評價頗多。有人把這種打著國產化旗號而傾向進口的方式稱為“變相進口”，有人認為這是某些企業針對國產化壓力下選擇的一種巧妙回避的新路徑。當然，也有人認為這是企業自身的市場行為，對該做法不置可否。
　　據首鋼內部人士透露，首鋼搬遷后期的冷連軋設備有可能全部采取技術由國外總負責的方式，目前已基本達成了協議。試想，如果該項目全部國產化，那么，我國的冷連軋國產化狀況將會發生怎樣的改變？
　　招投標透明度不盡相同
　　“冷、熱連軋的國產化與其他大型裝備的國產化有很大不同，其需要的不只是裝備制造企業要提高其設備制造能力，還需要用戶的大力支持，包括生產工藝的不斷提高，以及主要負責技術設計和總承設計的大型冶金設計院的通力合作。”業內專家指出，在整個冷、熱連軋項目自主化的鏈條上，設計院、鋼鐵企業與重型機械制造企業缺一不可。
　　而目前國內的現狀是：相關主體間技術交流不夠，甚至為了某種利益而互相保密；用戶對設備制造企業信任度不夠，抑或存在方方面面的擔憂。
　　“當然，這也不全是用戶的責任。”某業內人士對記者說，“這與目前國家的體制機制存在的一些弊端，以及相關企業在管理方面的欠缺不無關系。”
　　有關技術交流的問題，在招投標上體現得尤為突出。
　　據記者了解，在各大型國有鋼企中，武鋼與寶鋼在處理相關招投標問題時的不同做法，比較有代表性。
　　寶鋼在招標時，會把所有相關的冶金設計院請去，為其出謀劃策。同時，也邀請相關的重型機械制造企業，共同研究項目的設計技術和制造分交，透明度很高。而有的企業出于保密采取的設備分交形式與寶鋼的圓桌會議恰恰相反。業內相關人士把這種做法的結果戲稱為“該進口的不進口，不該進口的都進口了”。
　　對于這種現象，有企業代表曾對記者表示，或許“人家有其自身的考慮，是怕引起負面的社會輿論，或者是怕某種利益集團的干涉。”當然，這些都是業內人士的一些猜測。
　　談到武鋼的招標，不能不提到去年交貨的2140毫米冷連軋項目。據說，該項目的招標過程與首鋼的2250熱連軋事件有很多相似之處。
　　知情人士對記者透露，該項目是2003年進行談判的，談的時間不長，雖然國內當時已經完全具備承接能力，但武鋼仍然選擇了與西馬克合作。當時武鋼的理由是：國內只有幾家大型重型機械制造企業可以做，但這幾家企業訂單已滿，擔心不能按時交貨。
　　對此，李昌榮表示，某些時候，國外企業的交貨周期比國內要長，但他們通常在談判的時候保證得很好，由于國內用戶對國內企業的情況很了解，但對國外的一些情況掌握不清楚，所以在決策時可能會猶豫。
　　國產設備應用機會缺失
　　記者在對該項目的采訪過程中還側面了解到，武鋼1500毫米冷連軋項目的談判工作目前正在進行中。據其相關負責人透露，該項目無論在軋制速度還是參數設計水平方面都是當前世界一流的，談判最初是按照選用國內企業總承來進行的，但由于目前國內企業在該規格產品上尚沒有業績，所以談判過程比較曲折。
　　該人士透露，從目前的談判進度來看，雖然技術總負責方還沒最后確定，但由國外企業來承接已經沒有懸念了。
　　與2140毫米冷連軋項目同樣讓國內相關制造企業感到遺憾的是，武鋼的4.3米中厚板也是在國內力所能及的情況下與西馬克在談合作。據透露，該項目有可能由西馬克技術總負責。
　　對于該項目合作伙伴的選擇問題，一重方面相關負責人認為，雖然一重還沒有該規格設計業績，但5米高的軋機機架牌坊已經做得很成功了，該項目國內總成套也沒有問題。該人士認為，如果該項目國內企業拿不到，確實是一大遺憾。
　　“我國最早進口的三套熱連軋設備分別是由珠鋼、邯鋼和包鋼三大鋼廠組織進口的，三套連軋設備均由西馬克技術總負責，相關部件由國內進行設備分交。當時，我們干80%的活兒，卻只拿了20%的錢，這說明我們所做設備部件的附加值很低，核心技術基本掌握在外方手中。而現在不一樣了，國內的熱連軋工藝水平已經有了很大的提高，我們完全可以做80%的活兒，拿80%的錢。”正在唐山出差的大連重工起重集團有限公司（以下簡稱大連重工）市場部王經理在電話中對記者說。
　　王先生本次出差主要是與唐山寶業集團談關于1500毫米熱連軋項目的事宜。
　　據了解，大連重工已經具備1500毫米熱連軋設備的總成套能力。2003年5月，該集團與萊蕪鋼鐵公司簽署了1500毫米熱連軋項目合同，2005年6月，該項目順利投產，7月底達產。
　　王先生表示，該項目由大連重工技術總負責，具有自主知識產權，屬于機、電、液總承自主設計成套的國內一流熱連軋設備。
　　而當記者談到國內市場的推廣情況時，一直對該產品頗具自信、滔滔不絕的王先生遲疑了一下才說，“像大型鋼廠，我們的設備根本裝不進去，他們不信任國產設備。”王先生感慨：“他們的設備基本都是進口的。”
　　談及個中原由，王先生認為，這與業主的觀念有直接關系。主要還是他們對國產設備缺乏信任。
　　“事實上，目前國內的技術已經成熟，如1500毫米熱連軋設備，2003年與萊鋼簽合同的時候，我們雖能力達到了要求，但沒有業績。萊鋼的信任給了我們一次機會。事實證明，我們做得很成功，從簽約到達產，我們只用了21個月，而國外當時的周期是24個月。”
　　王先生表示，制造企業現在要得并不多，只是希望國內的用戶，特別是一些大型的鋼鐵用戶企業能給制造企業一個鍛煉、展現的機會。
　　談到2250熱連軋事件，王先生對記者說，當時他們企業也參加了投標，但最終未能中標也在預料之中。
　　對此，王先生同樣認為，如果這么大的項目能給國內企業做，將是大大提升國內連軋設備總成整體水平的好機會。
　　記者10月18日得到最新消息，近日，很多國內冷、熱連軋用戶在國家提出振興裝備制造業及鼓勵裝備國產化的大背景下，都迫于政策和輿論壓力而進行了一些“國產化的動作”。
　　據消息人士透露，武鋼近日準備新上馬的第三條冷連軋項目———1500毫米冷連軋機組的談判正在進行中，已有自主集成的傾向。從現有的談判進程看，該機組將由國內用戶做項目總牽頭，強強聯合，自主成套。
　　但該人士同時表示，目前很多業內人士都認為，當前很多用戶企業國產化都是出于政治層面考慮，其自身國產化的意識并不強，所以只要項目的談判結果沒有最后敲定，在是否能真正實現國產化的問題上，還存在很大變數。