國家統計局最新公布的數據顯示，今年1～11月，全國規模以上工業企業實現利潤16532億元，同比增長30.7%。對比過往數據，這是兩年以來的最高累計利潤增幅，其中一些高耗能行業，尤其是此前確定的一些產能過剩行業利潤更是大幅狂升。{TodayHot}

      與此同時，作為“十一五”開局之年，2006年單位GDP能耗和污染物排放無法達到既定降幅已成定局。

      而今年環保和能耗指標難以完成的原因之一，就是一些高耗能、高污染行業產能持續擴張，投資“按下葫蘆浮起瓢”。這些行業投資加快的背后，是利潤增幅的一路走高。{HotTag}

      今年11月，各地的城鎮固定資產投資迅速從國務院督察造成的暫短回落中回升，11月當月增幅達到23％，比上月增加7個百分點左右。相應，前11個月，從電力、煤炭、有色金屬、石油和天然氣開采等都出現較快的增長情況。

      39個工業大類中，石油和天然氣開采業、有色金屬冶煉及壓延加工業、電力行業、煤炭行業、化工行業增長、鋼鐵行業都出現大幅上升的情況。其中有色金屬冶煉及壓延加工業利潤同比增幅達107.5%，而鋼鐵行業則由年初的利潤為負增長，扭轉為目前20％以上的同比增幅。煤炭行業也由一度利潤負增長，達到前11個月利潤同比增長的19.9%。就在2005年底，這些行業還被圈入13個產能過剩的行業行列。

      此前，在2004年煤電油運緊張時期，一些高耗能、高污染行業因為利潤高、投資快，進而導致該年污染物排放指標、單位能耗增加情況，一度越演越烈。

      對此，北京大學中國經濟研究中心教授宋國青認為，除非工業行業的利潤大幅下降，否則一些行業投資加快的根子難以剔除。他建議要么加快人民幣升值，要么提高貸款利率，要么擴大投資自動降低利潤。

      上述過快的工業投資增長，主要依靠電力的快速增長，這些之中主要以火電為主。根據此前有關方面的分析預測，今年的新增電力裝機量有可能將超過了8千萬千瓦。這里面大部分是火電裝機，尤其是依靠燒煤，因此能耗以及與此相關的污染物如二氧化硫排放增加較快。

      國家發改委能源研究所所長周大地指出，“這里頭的結構調整仍然是處于非常令人失望的狀態。”未來在能源供應能力快速增長的同時，我們的能源進一步依賴煤炭的態勢沒有得到扭轉。

      國家統計局總經濟師姚景源也發出警告說，轉變經濟增長方式已經刻不容緩，建立環境成本低，以及工資成本低、社保成本低基礎上的數量擴大型出口是難以為繼的。

      不過，上述嚴峻形勢可能在2007年有所改觀，這是因為上述高耗能、高污染、產能過剩行業，將會有新的更高的投資門檻。

      就在國家統計局公布數據的前一天，國務院召開發展循環經濟電視電話會議，提出了全國“十一五”循環經濟發展的6項主要目標：單位國內生產總值能耗下降20%左右，單位工業增加值用水量下降30%，機電產品再制造達到一定規模，礦產資源綜合利用率提高5個百分點，工業固體廢物綜合利用率提高到60%，主要污染物排放總量減少10%。

      上述目標大部分是國家“十一五”規劃的約束性指標內容。此次以循環經濟的目標形式再次加以確定，顯示出國家加大執行指標完成的力度與強度。

      而明年發展循環經濟的工作重點則特別提出要加大產業結構調整力度，加快淘汰一批污染嚴重企業，著力改造一批重點企業，重點監管一批消耗高、污染多企業，限期治理一批不達標企業，嚴格控制污染物排放總量。

      此前，按照國家發改委主任馬凱的說法，今年投資較快、利潤最好的高耗能、高污染行業，比如鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油石化等重點行業和重點企業的節能工作，在2007年將加強。

      在此次循環經濟工作會議上就此提出了具體的政策要求。比如到2010年所有新建燃煤發電機組同步安裝并運行脫硫設施，已建燃煤發電機組在2015年以前全部完成脫硫改造；水泥行業現有日產2000噸以上和新建的新型干法水泥生產線，要安裝或建設低溫余熱發電設備；鋼鐵行業現有1000立方米以上高爐和新建高爐，要安裝或建設爐頂壓差發電設備。

      上述硬性規定大大增加了未來4年內完成“十一五”硬指標的概率。周大地指出，今年全國完不成排污指標，主要是因為一些地方脫硫裝置沒有強行安裝。

      不過，一些市場機制的改革仍需要加快推進。按照安邦集團的研究，中國整個的能源成本，大約只是發達工業化國家的1%。因此能源低價的形勢仍需要改變。

      中國人民大學能源研究中心主任查道炯則舉例說，北京的出租車其實只需要裝一個成熟的小裝置，就能減少30%的排放量。措施執行不了，就是因為這個600元的費用出租車公司不愿意出，司機個人也不會出。而據世界銀行的報告，北京目前是國際上空氣污染最嚴重的城市之一。

      因此，查道炯認為關鍵是“激勵機制到底怎么做”，“我們的更多公共政策的討論必須從這些細節著手，而不是回到理念、回到號召”。