中國鋼鐵企業除了散而小，沒有規模以及成本偏高之外，最主要的是結構性矛盾。在中國巨大的產量之下，90%為技術含量不高的產品。這種結構性矛盾在高利潤、高技術含量產品上表現尤為突出。但從其他產業對鋼鐵需求的角度，隨著競爭的激烈以及產業升級的需要，對鋼鐵類原材料的技術水準提出了越來越高的要求。其實這也正是用“市場”換“技術”的原因所在。不幸的是,這條道路并非坦途。
    一、 技術之痛：米塔爾20億買走了什么{TodayHot}                  　　
    華菱在2004年啟動了大規模的技術改造，按照計劃，最大的三個項目技改金額達到52億，眾所周知，鋼廠改造項目周期長，許多項目將延續至2006年甚至更長的周期，改造對設備、技術產生巨大的需求，2005年，該公司投入達76.33億，而同期，規模遠遠不能相談并論的寶鋼當年剔除收購因素，技改才64億元。規模相差無幾的唐鋼，2005年度在建工程才新增35億元。規模相當的韶鋼，在建工程投入更少，2005年投資只有24億元，相比之下，華菱的投資數額驚人，招風引雨也不在話下。國內鋼鐵公司的技術、設備基本來源國外，如萊鋼的生產線就是由日本新日鐵制造，如此大的技改項目讓全世界鋼鐵企業垂涎三尺。
    最后，這個蛋糕落入米塔爾手中。這與其熟悉中國國情息息相關，米塔爾善于跟政府打交道，并與之建立良好關系。對華菱管線的參股，就是湖南省政府牽線。而在雙方達成協議以后，米塔爾還向湖南省的中南大學捐款500萬美元，資助貧困大學生就學，一下子讓他腰桿子直了起來。第二步就是抓住官員招商引資的心態，入股華菱。外界對4.31元的入股價格一直津津樂道，好象米塔爾就是傻子，給耍了一回，這是一種無知的認識。在米塔爾看來，能拿下華菱技改的單子，區區二十億又算什么呢。
    米塔爾入股后，就馬不停蹄地開展活動，恨不得一口氣把華菱的現金掏光，當即簽下了六條生產線和多個整合的項目，根據雙方的合作協議，米塔爾將為華菱管線提供熱鍍鋁鋅鋼板、優質線棒材等6大技術，幫助華菱管線改善產品結構，提升產品檔次，增強核心競爭力。在米塔爾的主導下，技改熱火朝天，2004年，技改投入才40億，米塔爾入股后的2005年，居然幾乎翻倍，{HotTag}達到76.33億元，其野心裸露無遺。
    期望越大，失望也就越大，期望米塔爾塌塌實實做好華菱的夢想最終只能成了許多人的一廂情愿。2004年，華凌這個年銷售額兩百億鋼廠只計劃投資50億元進行技術改造，在2004年投入40億后，2005年一鼓作氣攀上76.33億元的高峰。幾個重點項目無不遠遠超出預算，湘鋼的精品工程，原來是3.2億元的計劃，后來演變為一個浩大的工程，2005年投入就達到30.9億；鋼管項目，13.86億元的計劃，2003-2005年投入已經超17億，仍未完工；漣鋼項目，越投越大，2005年投資超出前兩年的總和。
    種種跡象表明，預算控制已經失效，投資一發不可收拾，這是一個無底洞。公司高層也承認，投資過大給資金帶來巨大的壓力。2004年，該公司剛剛完成20億元可轉債的融資，今年又迫不可待地發行20億融資券，公司最新的負債率已接近70%，如果把20億融資金券算入，將會更高。一季度，該公司的財務費用就達1.37億，同比翻了一倍多，這還不包括資本化的利息，按照借款用途，華菱大部分負債資本化，按照市場利率計算，華菱今年要償還的利息不少于15億，這個數字接近2005年全年利潤的三倍，這一切的背后，只有米塔爾在偷笑。          　　
    二、 同一事件的不同視角                  　　
    有鑒于此，寶鋼集團總經理徐樂江在鄭州舉辦的2006年中國企業500強發布暨高層論壇上的發言引起了廣泛關注，他說，后發優勢并不等于持續競爭優勢，單純依靠引進裝備，以市場換技術，買不來也換不來屬于企業自身的能力。其實有關市場換技術的討論，并不是一個新的話題，關于市場換技術的弊病也有很多，首先是市場讓出去了，但技術卻沒有換來；即使換來，不是不入流的技術也是二流技術，沒有最先進的核心技術；大規模引進不但沒有加強我們的自主創新能力反而侵蝕了我們自主創新的基礎，如此等等。但是，問題恐怕沒有這么簡單。
    中國明確提出市場換技術的政策，是在上世紀90年代初期。一個封閉的經濟體，要想在短時間里趕上全球化的列車，提升企業和國家的競爭力，首先遇到的一個現實問題是，拿什么來與外資交換，吸引他們進來。在當時，只有市場。撇開這點不談，既然要實行市場經濟，也就暗含著不得不開放市場。因為市場經濟是開放的經濟，競爭的經濟。即使別人不給技術和管理，國內的市場也不能封閉起來。何況，假如別人不給先進技術就不讓外國的商品、資本進來，那自己的商品、資本還出不出去？換言之，在全球化時代和實行市場經濟的條件下，放開本國的市場是必然的。
    況且我國鋼鐵產業的高端產品與國外存在差距是不爭的事實。我國進口的鋼材產品中，大路貨居多，而高端產品較少。資料顯示，目前我國進口的2000萬噸鋼材中，有80%為板材，而高附加值、高性能產品如冷軋板仍然滿足不了國內需求。否則2004年8月，寶鋼股份與新日鐵、安賽樂在上海合資設立高等級汽車板公司也就不會成行。想當年，寶鋼一期工程引進了全套國外的先進設備、技術、管理，使我國鋼鐵生產技術水平迅速得到了提升，也使我國鋼鐵工業的發展少走不少的彎路。與國際先進水平的差距一下縮短了很多。平心靜氣地看，目前中國沒有寶鋼，中國的鋼鐵生產設備､技術､產品，甚至觀念與世界先進水平的差距會有多大。在這個意義上來說，有幾個中型或大型鋼鐵企業與國外企業比如米塔爾購并重組不是壞事。技術的重要性人所共知，苛責市場沒有換來技術與事無補。市場換技術戰略沒有達到目的，這是一個結果，國內需要反思，但如果把這個戰略一棍子打死，全盤否定，卻又走向了另外一個極端。以“市場”換“技術”是中國難以超越的歷史階段，而歷史的限制是無法超越的。
    三、外資的中國之道
    近些年，國外鋼鐵工業已經完成結構調整、專業分工、技術升級，正處于企業購并、資源整合階段，規模擴張已從發達國家轉向以亞洲為主的發展中國家，日本、韓國及歐洲國家的大型鋼鐵企業通過加大科技投入、開發核心技術、實施知識產權戰略等方式，鞏固自身在國際競爭中的地位，并借助規模、資金、專有技術、服務網絡等優勢，通過出口裝備向發展中國家輸出技術，獲得高額利潤。
    雖然2006年中國鋼鐵凈出口增長速度驚人，并有可能成為全球頭號鋼鐵產品出口國家，但與4億噸的國內消費量相比，出口需求僅占中國總需求的很少部分；出口量也只占同期產量的很少部分，所以進入中國鋼鐵高端市場已成為外資們的共同目標。
    2004年3月1日，澳大利亞必和必拓公司與武鋼、馬鋼、沙鋼、唐鋼等四家鋼鐵企業合資設立烏伊拉拉公司；2004年4月，全球最大的彩涂鋼板生產企業之一的博思格落戶蘇州工業園，總投資約合18億元人民幣；2004年6月，德國蒂森克虜伯鋼鐵公司與鞍鋼集團共同投資1.8億美元建設的年產40萬噸熱鍍鋅板項目開業；2004年8月，世界三大鋼鐵巨頭寶鋼股份、新日鐵和安賽樂在中國上海合資設立高等級汽車板公司，投資總額為65億元人民幣；2005年4月，德國蒂森克虜伯汽車股份公司投資1500萬歐元興建的蒂森克虜伯發動機(大連)有限公司在大連開發區奠基。
    此外，萊鋼與安賽樂聯姻一事尚在進行中。除了直接投資建廠，鋼鐵巨頭還在向產業鏈上下游延伸。世界一流的電爐煉鋼設備制造商之一——意大利得興公司在亞洲的制造基地選定天津塘沽。
    目前的現實情況是，中國境內無論是大鋼廠、還是小鋼廠都在與外資企業接觸。米塔爾還試圖購下包鋼集團49％的股份，日本JFE和廣鋼的合資項目也已投產，并有增資擴產的計劃。想要分食中國鋼鐵業蛋糕的還不止是國外鋼鐵巨頭，在國際市場上擁有絕對壟斷地位的三大鐵礦石巨頭——巴西淡水河谷礦業公司、澳大利亞必和必拓礦業公司以及力拓礦業公司也想分杯羹。三大鐵礦石供應商正在介入中國鋼鐵企業的整合進程，以給其新增的巨大產能尋求穩定客戶，從而獲得新的利潤源泉。實際上，國內鋼鐵企業和國外鐵礦供應商之間目前正在形成戰略聯盟，即在現有長期供貨協議的基礎上，探索相互持股或共同開發鐵礦的合作途徑。此舉將對中國鋼鐵業的產業重組及鐵礦石現貨市場產生巨大影響。從表面上看，可能降低市場價格波動幅度；從深層次看，將改變全球鐵礦石供應的現有格局，加劇鐵礦石供應的壟斷現狀。
    任何資本都是逐利的，外資企業進入中國就是希望能有更多賺取利潤的空間和機會。眼下，這個空間受市場的變動和政策的影響，和原先的順暢相比多了一些不確定性因素。但外資并未徹底放下這個市場。僅就中國而言，內需還有很大的空間，這個機會對外資也會有足夠的吸引力。
    外資，不會輕言放棄中國市場，此間的機會就是，鋼鐵業可以用市場換來技術，關鍵在操作。