記者獲悉，本月底，國家發改委宏觀研究院將發布一份關于當前土地調控政策效應的報告。報告建議允許農村集體建設用地直接進入市場。
　　相關人士透露，伴隨著國發31號文相關政策的執行，今年下半年以來土地違法現象明顯減少，緊縮性的土地政策正在發揮積極效應。但由于目前的土地調控政策著眼于短期效果的迅疾有效，尚未觸及我國土地制度的根本性問題，{TodayHot}沒能從源頭上修正地方政府賣地生財的制度缺陷，其長期效果還有待進一步觀察。
　　據上述人士透露，報告就當下土地制度改革提出了三個建議，具體為：首先，要打破地方政府對土地一級市場的壟斷，允許農村集體建設用地直接進入市場。
　　詳細而言，在農地轉為建設用地的增量環節，經營性土地應由交易雙方談判商定，公益性用地由農民與政府直接進行談判。
　　其次，通過立法形式賦予農民在土地征用和征購過程中與地方政府平等的法律地位。具體則為，有必要通過立法形式（土地管理法和物權法）延長和固化農民的土地使用權，并規定在法定使用期限內，農民對所承包土地享有收益權、流轉權和抵押權，賦予被征地農民在土地價格談判中的話語權。
　　最后，應開征財產稅，并可考慮賦予東部財政收入狀況較好的地方政府一定的地方舉債權，而對經濟欠發達地區的地方政府，則繼續實施國債轉貸。