2007年1月16日，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》，規(guī)定從2月1日起，各地對房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅項(xiàng)目進(jìn)行清算，正式向企業(yè)征收30％-60％不等的土地增值稅，包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售，整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，{TodayHot}直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等三種情況。昨天（17日），中央電視臺(tái)二套的記者對我進(jìn)行了采訪，要求我談?wù)勥@一政策帶來的影響，特別是對房價(jià)的影響（17日晚“經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播”已經(jīng)播出）。由于時(shí)間限制，電視表達(dá)的內(nèi)容有限，再加上個(gè)別看法不便于在電視播出，因此，再簡單談?wù)勎业目捶ā?/P>

   一、土地增值稅的含義與現(xiàn)行征收方式

   土地增值稅是對有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物產(chǎn)權(quán)、取得增值性收入的單位和個(gè)人所征收的一種稅。其納稅義務(wù)人是有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物產(chǎn)權(quán)，并取得收入的單位和個(gè)人（包括外資企業(yè)和外國公民）。計(jì)稅依據(jù)是納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額，增值額為納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入減除規(guī)定扣除項(xiàng)目金額以后的余額。{HotTag}

   扣除項(xiàng)目包括：取得土地使用權(quán)所支付的金額；房地產(chǎn)開發(fā)成本；房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用；與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金；財(cái)政部確定的其他扣除項(xiàng)目；舊房及建筑物的評估價(jià)格。根據(jù)增值額計(jì)算增值率，確定適用的稅率。增值額未超過扣除項(xiàng)目金額的50%的部分，稅率為30%；增值額超過扣除項(xiàng)目金額的50%、未超過扣除項(xiàng)目金額的100%的部分，稅率為40%；增值額超過扣除項(xiàng)目金額的100%、未超過扣除項(xiàng)目金額的200%的部分，稅率為50%；增值額超過扣除項(xiàng)目金額的200%的部分，稅率為60%。

   納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅；因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)，免征土地增值稅；個(gè)人因工作調(diào)動(dòng)或改善居住條件而轉(zhuǎn)讓原自用住房，經(jīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)核準(zhǔn)，凡居住滿5年或5年以上的，免征土地增值稅；居住滿3年未滿5年的減半征收土地增值稅。

   土地增值稅的設(shè)計(jì)是為了合理調(diào)節(jié)土地增值收益，抑制房地產(chǎn)的投機(jī)炒賣活動(dòng)，但該稅種計(jì)算復(fù)雜，再加上房地產(chǎn)開發(fā)周期長，投資活動(dòng)比較復(fù)雜，征收和繳納成本較高。稅務(wù)部門由于信息不對稱，往往傾向于用較低稅率（約0.5%～3%）對納稅人按銷售額進(jìn)行預(yù)征，在項(xiàng)目竣工時(shí)清算。因多數(shù)房開企業(yè)賬目較混亂，清算成本也很高。而且部分地區(qū)則尚未開始預(yù)征。可以說至今為止，土地增值稅的結(jié)算一直沒有真正落實(shí)。