財政部的一份新年大禮將帶給新能源行業以新春的暖意。
　　記者從財政系統有關人士處獲悉，首批可再生能源建筑應用財政補貼資金已于近日獲得國家預算批準，即將逐級撥付。
　　“今年是開展示范的第一年，目前下達的資金共10368萬元，占首批可再生能源建筑應用示范項目補貼預算的50％�！鄙鲜鲐斦�系統人士透露。 {TodayHot}
　　在專家眼中，這是一個顯著的政策信號：政府投入帶動若干倍的社會資金，從而強力拉動新能源在建筑領域的應用，推動國家節能、環保戰略目標的盡早實現。
　　25個示范項目
　　有25家分別來自北京、內蒙、遼寧、山東和深圳的示范項目將獲得該項資金的支持。這些項目的共同特點是，將分別采用地下水源熱泵、土壤源熱泵、污水源熱泵、太陽能采暖制冷等多項較為先進的可再生能源建筑應用技術。
　　按照規定，這筆資金將撥付到地方財政部門，由當地建設主管部門對項目的施工圖設計進行專項審查，達到<可再生能源建筑應用示范項目實施方案報告>要求的，地方財政部門將補貼撥付給項目承擔單位。如果達不到要求，當地建設主管部門將責令重新修改施工圖設計，另行組織審查。示范項目完成后，財政部根據驗收評估報告，將項目剩余50％的補貼撥付給達到示范效果的項目承擔單位。 {HotTag}
　　不久前，這25家示范項目經歷了10天緊張的公示期。按照有關規定，“公示期間對示范項目署名提出異議的，經調查情況屬實，取消示范項目資格”。
　　財政部門還委托投資評審機構對申報項目做實地核查，核實申報資料是否真實，申報示范項目是否具備開工條件。
　　這是25家示范項目的另外一個共性特征：經過層層篩選而入圍，在項目推進過程中，仍將通過數度考評，直到驗收評估報告獲得通過，才能最終拿到全部示范補貼。
　　在中國建筑科學研究院空調研究所所長徐偉看來，嚴格的審批和全過程監管非常必要，“可再生能源在建筑領域的應用示范一定要遵循嚴格的程序，特別是技術方案的優選，經濟方案的合理，才能夠真正起到最后的節能效果”。而深圳建筑研究院院長葉青認為，這樣做將激勵社會在該領域的推動和投資，有利于技術進步。
　　財政杠桿的力量
　　在中國建筑科學研究院鄭瑞澄研究員記憶中，以國家財政補貼的方式扶持可再生能源在建筑領域的應用，是新中國歷史上的第一次�！斑@是一個強烈的政策信號，表明國家重視并將大力扶持這一新興領域的發展。”鄭瑞澄評價。
　　“可再生能源建筑應用”是指利用太陽能、淺層地能等可再生能源，在建筑領域進行采暖制冷、熱水供應、供電照明和炊事用能等方面的應用。日益嚴峻的能源、環保形勢面前，可再生能源建筑應用在節約能源、減少環境污染方面的外部效應顯而易見。
　　然而，這是一個發展還不夠成熟的新興領域，技術原理比較成熟，但技術的應用方面尚處于起步階段。
　　徐偉認為，通過示范項目，一方面可以讓人們對該領域獲得更多了解，同時政府也要通過這種規模化示范，真正掌握在工程應用上的規律，從而形成標準體系和配套措施，為今后全面推廣創造條件。
　　在葉青看來，財政對示范項目的補貼，正是破解該領域市場發展困境的一劑良藥。與任何新興技術產業一樣，該領域面臨技術和市場之間的矛盾。沒有市場，技術發展不了；而技術不發展，產品的價格沒有競爭力，市場更打不開。
　　同時，投資與收益的不對稱性也構成了該領域健康發展的嚴重威脅�？稍偕�能源建筑應用，將使建筑物日常運行費用大量減少，最大受益者是消費者。據專家估計，利用可再生能源的運行成本，比常規能源通常節省10％-50％。然而，其前期投資比較高，以地源熱泵為例，平均比傳統供熱、空調系統高15％-30％的資金投入。
　　“投資者不一定是受益者，居高不下的前期投入成本會影響投資者的積極性。”葉青說，政府需要通過對示范項目的資金扶持，以一塊錢的政府投入，帶動若干倍的社會資金，給投資者以激勵，從而讓市場良性運轉下去。資金撥付后，最關鍵的問題是落實，保證示范的項目按照可行的技術路線實行，最后還要確認項目建成后的效果如何。