國家鋼鐵政策開始松動說法浮出水面
    從未見過大海的區立忠終于實現了自己多年的夙愿。
    8月10日，隨著鞍鋼建設大軍的人流，鞍鋼建設集團公司第一分公司第三項目部的安全員區立忠來到了遼寧省營口市鲅魚圈。極目遠望眼前遼闊的大海，區立忠心潮澎湃，而更讓他激動是他腳下的這片土地。在區立忠和他的工友到來之前的一年內，昔日的營口市鲅魚圈區大董屯村已經不復存在，與它同時消失的，還有附近兩個漁村、幾座小山和一片海洋。
    讓這里發生巨大變化的是鞍鋼——中國的四大鋼鐵巨頭之一。因為，在這片正在發生翻天覆地變化的土地上，鞍鋼新鋼廠即將誕生。
    各方關注的目光在鞍鋼聚焦：這是自2004年初叫停常州鐵本和寧波建龍項目，國家出臺了一系列限制鋼鐵投資過熱的調控政策之后，除了首鋼搬遷以外的第一個正式獲批的大型鋼鐵項目。
    8月17日，記者專程造訪了這片“熱土”。
    鞍鋼新廠率先而動
    雖然為籌建新廠而進行的搬遷工作早在兩年前的10{TodayHot}月便已開始，但是鞍鋼對此事卻一直保持低調。
    公開的確切消息出現在5月17日。當日，在鞍鋼西區500萬噸項目的竣工典禮上，國家發改委副主任張國寶宣布，鞍鋼在營口的這個總投資226億元、年產500萬噸的鋼鐵項目，已經獲得國家正式批準。
    8月11日，鞍鋼對外正式發布公告稱：營口鲅魚圈港鋼鐵項目已獲國家發展和改革委員會發改工業【2006】860號文批準。項目預計2006年投入80億元、2007年投入120億元、2008年投入26億元。
    據悉，新建鋼鐵廠址位于沿海地區，緊鄰營口港20萬噸級鐵礦石碼頭和華能電廠，北靠遼河油田。營口鲅魚圈港兼有發達的運輸條件，連接長大鐵路、哈大公路、沈大鐵路，陸路連接東北三省至歐亞大陸。
    項目的主要建設內容為年產493萬噸生鐵的高爐兩座及附屬設施；年產500萬噸鋼的煉鋼廠及附屬設施；1條5500mm寬厚板軋機生產線，生產規模200萬噸；1條1580mm熱連軋生產線，生產規模為296萬噸；1條1450mm冷軋生產線，生產規模96萬噸；此外還將建設相應的公輔配套設施。
    巨頭爭奪戰局早開
    在對鞍鋼最早拿到入場券頗多羨慕之余，鋼鐵巨頭們在加速早已開始的動作之時又多了一絲焦慮。
    5月23日，寶鋼與廣東韶鋼在廣東省政府的見證下簽約，為湛江鋼鐵項目組建合資公司，計劃該項目年產鋼2000萬噸，總投資達1400億元。對這一項目，寶鋼思路清晰——分別在廣東湛江港和山東日照港投資建廠，形成南北唱和之勢。
    業內人士認為，雖然這個項目的申報從2004年早已開始，但是還沒有獲批的消息。此次簽約，也是寶鋼和廣東省在為早日獲批積極表現。
    同樣，武鋼也不甘寂寞。2005年12月，武鋼斥資65億控股廣西的柳鋼，晉身千萬噸產能。因為柳鋼需要搬遷改造，其搬遷題材符合鋼鐵產業政策中的新建項目條件。
    其后，武鋼就把目光鎖定在了廣西防城港。據悉，武鋼防城港項目計劃總投資600億元到700億元，年產量1000萬噸，遠期2000萬噸。6月1日，廣西發改委相關負責人表示，這個項目的前期工作已經開始。
    面對鋼鐵巨頭們的“跑馬圈地”，一位始終關注鋼鐵業發{HotTag}展的專家說：“首鋼唐鋼合并已成定局，寶鋼、鞍鋼和武鋼戰略布局已經完成，中國鋼鐵業四大巨頭的新一輪競爭已箭在弦上�！�
    政策松動懸疑民資心急眼熱
    雖然大手筆頻出，但是這些巨頭們的國企背景讓曾經對鋼鐵產業虎視耽耽的民企大鱷仍然不敢盲目樂觀。
    因為自國家從2004年開始感覺到鋼鐵投資的熱潮超乎尋常，對鋼鐵業開始實施宏觀調控以來，率先被亮“紅牌”的就是民營資本投資的鐵本和建龍寧波項目。緊隨其后，國內大部分鋼鐵企業的新擴建項目陷入停滯。
    在有著國企背景的鋼鐵巨頭們各自密謀在能夠保障進口鐵礦石供應的沿海港口上搶占有利地勢，寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼四大鋼鐵企業分別占據了湛江、營口、防城港和曹妃甸之時，一度被稱為鋼鐵投資先鋒的民營資本有些坐不住了，“國家鋼鐵政策開始松動”的說法浮出水面。
    尤其是率先被叫停的兩大民營資本鋼鐵項目的“進展”讓他們似乎看到了一絲曙光。3月28日，等待了近兩年的鐵本案終于在常州市中級法院開庭審理；更早些時候，寧波建龍以放棄大股東地位為代價而被順利放行。
    “既然是調控，就體現在有‘�！�有‘壓’上。對能促進鋼鐵產業發展的重大項目‘�！�，對代表落后生產能力的項目‘壓’才是調控的根本”，遼寧省發改委工業處處長于非如是說。
    于非認為，作為遼寧近幾年來在冶金鋼鐵領域最大的投資項目，鞍鋼項目是遼寧鋼鐵產業結構調整的重要步驟，其獲批體現了國家對“將遼寧建成精品鋼材基地”的認可和支持，并不意味著國家政策的松動。
    然而，更多的人還是傾向于相信，一切還都是未知數。北京鋼鐵研究總院的專家東濤在接受媒體采訪時曾經表示：“去年我們預測中國的鋼產量到4.3億噸就到頭了，但現在有了新論調，認為中國要建5.2億噸的鋼產能，很多地方政府由此聞風而動，又開始公開支持鋼鐵項目了�！蓖瑫r，在鋼鐵投資方面，“國家要對國企和民企一碗水端平”的呼聲也再次響起。