2007年1月14日，國家發改委決定適當降低汽油價格，這是國內成品油價格2006年一路上漲之后的首次下調，能源價格神經被再次撥動。與能源價格緊密相連的是2006年高居不下的能源消耗——上半年，全國煤炭、石油石化、有色金屬、電力等行業單位ＧＤＰ能耗不降反升。 {TodayHot}
　　在新能源推動者眼中，2006年的能源形勢是一個挑戰，也是一個機遇。自2006年1月1日《可再生能源法》實施起，新能源產業政策獲得立法確認，并逐漸明晰化、體系化；新能源企業在融通資金、發展技術、開拓市場、國際合作等領域有了更加長足的發展。
  　已經到來的2007年，技術、市場、資金等帶給新能源推動者越來越大的壓力和動力。“新能源的發展注定是任重而道遠的，我們迎來的是一絲絲的曙光，”國家發改委能源研究所副所長李俊峰如是說。 {HotTag}
　　政府推手
　　2006年12月13日，尚德電力（ＳＵＮＴＥＣＨ）在紐約交易所上市一周年，公司市值超40億美元，創始人、董事長施正榮憑借“新能源產業”位列胡潤財富榜。此時，已經沒有多少人再認為施正榮是一名光伏能研究專家。施正榮滿腦子都是“新能源產業”、“新能源戰略”。直到2006年12月17日坐到美國政府訪華團特別為他準備的午餐桌前，他談的仍然是這個話題。
　　2007年1月13日，首屆中國新能源國際高峰論壇。施正榮走下講臺就和與會者廣泛交流，在接受中國經濟時報記者采訪時，他表示，《可再生能源法》實施一年來，國家宏觀政策與企業市場探求共同推動下的中國新能源戰略已經取得突破性進展。
　　施正榮的尚德電力為中國新能源產業提供的正是企業行為與政府推手合作的典范。無錫市與施正榮之間的故事已經被廣為傳頌，甚至被譽為政府支持企業創新、推動新能源產業的“無錫模式”。
　　2000年10月，澳籍華人施正榮攜光伏能技術赴江蘇省無錫市尋求創業機會。三個月后，無錫市政府風險投資600萬美元、施正榮技術加資產入股200萬美元成立合資公司尚德電力。尚德電力以“新能源”概念成為無錫市產業自主創新的先行者。
　　政府主導是尚德電力取得成功的重要經驗。尚德電力的創業股東中除施正榮，其他8家有4家是無錫市政府投資的國有公司。這些公司不但為尚德注入了巨額資本金，而且在發展初期維護了尚德強大的資金鏈條。無錫市政府則以爭取國家、省、市各級項目的方式直接為尚德提供了千萬計的研發支持資金，這些資金常常是“無償撥付、不需償還”。
　　施正榮告訴記者，無錫市政府的推手讓他跑贏了時間。2004年8月，尚德第三條生產線隨著全球光伏電池市場的“井噴”建設完成，尚德已經成為國內最大的光伏電池生產商。但是，龐大的產能已經成為尚德的負擔，資金需求只有國際資本市場才能滿足。如果要到紐約交易所上市，尚德電力的國有股份將是紐約交易所準入機制下的消極因素。“國有股退出”、“尚德民營化”是施正榮和尚德電力的強烈愿望，而這將導致與國有股份直接的利益沖突。
　　膠著時刻，無錫市政府再次將自己投入尚德的錢確認為“政府風險投資”。為了打造成熟、完善的自主創新機制和環境，尚德的國有股東變現股份收益后依次退出，重新歸位于“政府風險投資”，等待尚德之外的自主創新力量的到來。尚德電力旋即進入國際資本市場，前景更加寬廣。
　　通過尚德電力的成功案例，無錫市政府向外傳達的不單是產業自主創新“這邊風景獨好”的信號，更有政府看好新能源產業、助推新能源企業發展的示范意義。無錫市政府對于新能源這個啟動和科研資金需求巨大、市場前景并不明晰、甚至技術都不完全成熟的行業的高調支持，迎合了新能源企業的發展前景，推動了新能源產業的發展，為國家新能源產業政策提供了成功案例。
　　2006年《可再生能源法》實施以來，國務院歸口管理部門已陸續頒布十部法規、辦法來落實該法的實施。全國人大環境與資源委員會法案室主任孫佑海接受本報記者采訪時透露，《可再生能源法》配套的稅收、金融實施細則也在加緊制定中，有望在2007年取得突破。此前，因為稅收、金融對新能源產業的配套支持政策不明朗，《可再生能源法》一度被認為“有些虛”。
　　作為制定和實施國家財政、稅收發展戰略、方針政策以及中長期規劃的部門，國家財政部的聲音成為新能源企業判斷國家政策支持的風向標。1月13日，財政部經濟建設司司長胡靜林在首屆中國新能源國際高峰論壇上發表主題演講時說，2007年，國家財政手段在新能源領域將從四個方面發揮作用：促進企業公平競爭，解決新能源企業經濟活動的外部性（如低水平重復建設）；建立新能源市場風險分擔機制；加大新能源產業基地研發和產業技術研究的投入；建設新能源發展亟須的勘探、評價、認證、檢測、公共試驗平臺等公共能力。財政的直接支持方式將是新能源產業2007年發展的強動力。
　　企業聯盟
　　“光伏能企業不是‘5000萬元資金＋兩個工程師’那么簡單的事。”上任全國工商聯新能源商會常務副會長之后，施正榮更加活躍地發表他的新能源戰略構想。他認為，目前的新能源產業普遍存在低水平重復建設（如上所述）、技術水平低、產品質量差、知識產權保護滯后等問題。
　　“我們應該意識到，我們現在是在做蛋糕，而不是分蛋糕。”施正榮認為，起碼在光伏能領域，市場是不飽和的，“不擔心產品賣不出去”。但是，企業要樹立正確的競爭意識，不能因為競爭而在質量、技術、市場推廣、知識產權保護等方面“自己輸給自己”。
　　于是，推動新能源企業在產業發展戰略上的共識，讓新能源企業聯合起來，成為施正榮一直努力的方向，“這也是我2007年的主要工作”。施正榮告訴記者，新能源企業聯盟的目標將是企業自身的科技自主創新、人才培養，建設持續穩定的新能源市場，建設完善的產業服務，以及以整體的身份去爭取國家政策的引導和扶持。
　　新能源產業是技術含量很高的綜合性高技術產業，由技術障礙導致的成本高、市場小是新能源發展的重大制約因素。2006年5月30日，《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》實施。但是，來自中央財政和各級政府的資金要滿足新能源產業科研和發展的需求是遠遠不夠的。因此，拓展新能源企業融資渠道，實現融資和擴張手段的多元化，是新能源企業的共同呼聲。
　　2007年1月12日，全國工商聯新能源商會例行理事會上，《關于設立‘中國新能源產業投資基金’的倡議書》草擬完成。記者從有關渠道獲悉，此倡議書已經獲得廣泛認可，僅是新能源商會理事單位企業就已經有了超過10億元的資金意向。“將來這個基金的規模將超過100億”，北京太陽帆科技開發公司副總經理賈德琴女士告訴記者。
　　全國工商聯新能源商會秘書長曾少軍在接受本報記者采訪時表示，這一投資基金將成為新能源企業直接融資的重要手段，是一種重要的中長期投資工具。投資基金將主要對未上市新能源企業實行股權投資，并提供經營管理服務，其著力點包括中小新能源企業、新能源產業的薄弱環節，乃至新能源產業的規模化發展、商會自身造血機能和可持續發展。
　　記者從國家發改委相關人士處獲悉，《產業投資基金（試點）管理辦法》即將出臺，再加上業已實施的《創業投資企業管理暫行辦法》、修改后的《合伙企業法》，“中國新能源產業投資基金”將獲得完善的外部法律環境，基金的規范發展對新能源企業將產生更加直接的效應。