我們必須堅(jiān)定不移地調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)90平方米以下住房占70%以上的目標(biāo)；必須考慮大多數(shù)群眾實(shí)際居住水平和改善住房需求的支付能力。”建設(shè)部部長汪光燾昨日在全國建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。 {TodayHot}

     業(yè)內(nèi)專家分析，2007年房地產(chǎn)調(diào)控的路徑圖已經(jīng)顯現(xiàn)，調(diào)控從緊是主音符，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價(jià)格是兩大重點(diǎn)；稅收政策將發(fā)揮更大作用，備受關(guān)注的物業(yè)稅試點(diǎn)工作也有望在今年破題。

     房地產(chǎn)調(diào)控仍將從緊

    “今年要全面落實(shí)兩個(gè)'國八條'和'國六條'，著力改善中低收入家庭住房條件。”汪光燾在會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

     房地產(chǎn)調(diào)控仍將從緊是業(yè)內(nèi)人士基本一致的判斷。汪光燾稱，盡管調(diào)控取得了一些成效，但一些突出問題仍未得到根本性解決。他說：“商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，部分城市房價(jià)上漲仍然較快，部分地區(qū)住房保障制度建設(shè)滯后，一些地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房管理不到位。” {HotTag}

     國家發(fā)改委秘書長韓永文昨日也表示，一些城市房價(jià)的上漲壓力依然較大，調(diào)控手段還不夠完善。他說：“今年還要進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，核心問題是研究如何規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的秩序；在保障住房供應(yīng)上，重點(diǎn)是圍繞如何保證中低收入群體住房供應(yīng)和穩(wěn)定房價(jià)下工夫。”

    “從緊”的信號(hào)在年初就已出現(xiàn)。1月9日，建設(shè)部在其網(wǎng)站上公布了《90平方米以下住宅設(shè)計(jì)要點(diǎn)(征求意見稿)》，將90平方米住宅標(biāo)準(zhǔn)部分放大到了100平方米以上。次日，此意見稿便被廢止。業(yè)內(nèi)人士分析，寧可“一刀切”也要避免“政策折扣”，是當(dāng)前鞏固調(diào)控成果、抑制房價(jià)過快上漲的著力點(diǎn)。

    16日晚，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》，次日滬深股市地產(chǎn)股整體暴跌。專家稱，此舉發(fā)出了調(diào)控將持續(xù)從緊的強(qiáng)烈信號(hào)，開始物業(yè)稅征收試點(diǎn)、調(diào)整商品房預(yù)售政策等更加嚴(yán)格的調(diào)控政策可能出臺(tái)。

    物業(yè)稅試點(diǎn)有望破題

    種種跡象顯示，去年已在部分城市進(jìn)行模擬運(yùn)作的物業(yè)稅試點(diǎn)工作有望在今年破題。

    建設(shè)部副部長劉志峰此前曾透露，建設(shè)部正會(huì)同相關(guān)部委研究制定房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收問題，大戶型住宅的稅負(fù)肯定比中小戶型重。

    國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱認(rèn)為，物業(yè)稅是房地產(chǎn)市場(chǎng)的內(nèi)在穩(wěn)定器，當(dāng)前的調(diào)控政策多是從外部用力。他說，當(dāng)前的房地產(chǎn)需求結(jié)構(gòu)可分為投資需求、必要的消費(fèi)需求和奢侈品消費(fèi)需求。“大家都想著未來價(jià)格上漲帶來的好處，同時(shí)又不支付物業(yè)持有成本，這就鼓勵(lì)了投資性需求的膨脹。”樊綱認(rèn)為，開征物業(yè)稅將有利于減少市場(chǎng)上大量存在的閑置房，也有利于減少奢侈品需求；還將使政府有了穩(wěn)定的稅源，避免“土地財(cái)政”。

    但開征物業(yè)稅也面臨不少難題。比如，我國相當(dāng)一部分住房的產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰；其他圍繞房地產(chǎn)的稅費(fèi)調(diào)整難度較大等等。

    調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)房價(jià)“雙管齊下”

    汪光燾透露，2007年將重點(diǎn)落實(shí)普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房建設(shè)計(jì)劃，滿足普通居民合理住房需求；同時(shí)繼續(xù)控制房價(jià)過快上漲。

    汪光燾強(qiáng)調(diào)，必須扭轉(zhuǎn)近幾年來90平方米以下套型供應(yīng)量占比不足20%的現(xiàn)實(shí)狀況；“90平方米，70%”政策不得有“絲毫折扣”；并將進(jìn)一步落實(shí)和完善有區(qū)別的稅收政策等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，引導(dǎo)合理的住房消費(fèi)結(jié)構(gòu)和供應(yīng)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，也將加快構(gòu)建多層次的住房保障體系。建設(shè)部今年工作的主要目標(biāo)之一便是，所有城市和縣城鎮(zhèn)都要建立廉租房制度。

    穩(wěn)定房價(jià)是調(diào)控的另一個(gè)重點(diǎn)。汪光燾說，目前住房制度已發(fā)展到多數(shù)家庭購買或承租普通商品房的階段，應(yīng)落實(shí)中低價(jià)位、中小套型普通商品房項(xiàng)目，增加政府指導(dǎo)價(jià)的住房供應(yīng)。他表示，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民家庭資產(chǎn)狀況等實(shí)際情況，采取綜合措施，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，形成適合本地區(qū)居民改善住房條件的合理價(jià)格。