中國鋼鐵出口激增雖然一定程度化解了國內產能過剩危機，卻也讓國際同行警覺甚至有些害怕起來——
    “中國鋼”，成了繼“中國鞋”、“中國打火機”之后，又一個被國際同行瞄準的對象。
    從9月開始，美國鋼鐵聯盟（AISI）發表正式聲明，稱已向美國政府提交書面建議，希望對大量進口的中國鋼材采取設限措施。在此之前，韓國、歐洲等鋼鐵協會也發出警告，稱中國鋼材的大量進口正在威脅本地區的產業安全。{TodayHot}
    “中國鋼”，緣何引起國際市場警惕甚至同行的恐慌呢？
    出口激增？合乎常理？
    中國鋼鐵產品出口激增，是國外同行警惕的直接原因。
    2006年前8個月，全國鋼材和鋼坯的出口總量為2958萬噸，比去年同期增長45.8％，其中鋼材出口2452萬噸，增長69.8％。此外，還有117萬噸的生鐵、硅鐵出口。據此計算，截至8月底，中國全部鋼鐵產品的出口量已經突破3000萬噸。如果扣除國內市場的進口量，按照國際通行法則計算，中國市場凈出口約為1587.6萬噸。
    而在剛剛過去的9月份，更多的“中國鋼”涌向世界，一個月度鋼材凈出口249萬噸，比上月的223萬噸增加11.66%，比上年9月則猛增200%。其中美國、韓國、歐盟，約占中國鋼出口總量的一半。
    盡管如此，“中國鋼”出口真的產生威脅嗎？當記者將這個問題請教業內專家時，他們的看法卻不同。
    “激增，威脅，這些詞并不恰當”，吳文章認為，盡管今年出口量有所上升，但如果將中國鋼鐵產量與國際貿易量相比，這點出口量不是太多了，而是還不夠。他透露，目前，中國鋼鐵產量占全球產量的三分之一左右，可出口量遠遠沒有達到這個比例。{HotTag}
    上海鋼鐵行業預警委員會專家賈良群透露，今年我國鋼材總產量有望達到4.15億噸以上，凈出口量估計在2800萬噸左右，比例只有7%左右，不算高，因為獨聯體等國家的凈出口比例曾一度達到過30%。他認為，引起國外同行緊張的，是中國從凈進口到凈出口的轉變太快。歷史數據顯示，在2000年，中國市場鋼鐵凈進口為1078萬噸，2003年凈進口增長到3655萬噸，無疑是全球最大的凈進口國，可到2004年，隨著國內鋼鐵產業的大幅擴容，凈進口驟然下降到1376萬噸，到去年，進出口基本平衡，今年則完全翻過身來，出口遠大于進口。
    兩年多時間，從凈進口最大國到凈出口大國，這樣的轉變，肯定讓國際同行感到多了個對手，自然開始“叫叫嚷嚷”起來。
    不必在乎國外同行的看法
    “我們沒有必要過分關注國外同行的看法，他們的所謂聲明、控訴，僅僅是維護本國鋼鐵業的利益，而不是維護他們所在國和下游產業的利益”，一些專家在接受采訪時表示。賈良群說得很實在：“為什么我們出口增長，很簡單，國際市場有需求！”
    從全球形勢看，目前正值世界經濟高速發展時期，在這個時候，鋼鐵產能卻有些跟不上了。據了解，在上一波世界經濟低潮時，全球眾多鋼鐵企業通過合并和調整削減了產能，特別是在1999年、2000年。這種減產有利于當時鋼鐵行業的調整，可到了這兩年，世界經濟開始快速增長之時，鋼鐵供應就不足了。吳文章表示：“這兩年，中國鋼鐵增長一定程度上應該說為全球鋼材供求平衡作出了貢獻，包括美國在內的不少國家的汽車、機械等下游行業，對于中國鋼鐵的需求量增大。”
    值得一提的是，就在美國鋼鐵聯盟（AISI）指責中國鋼鐵產品涌入產生威脅并要求采取措施時，美國6大汽車制造商結成聯盟，向政府提出美國鋼鐵行業不再需要貿易保護，要求美政府取消車用鋼材———鍍鋅耐蝕鋼的關稅，因為虧損嚴重的汽車制造業需要更多的廉價進口鋼鐵。
    當然，中國鋼鐵產品的低價，讓全球同行確實有些怕。以熱軋板為例，目前國內市場的價格是3800元/噸，而在美國中西部地區，價格卻達到685美元/噸，折合為人民幣約5480元/噸，而在西班牙等歐洲國家，價格為500多歐元/噸，折合人民幣也超過5000元/噸。價格優勢，自然使中國鋼鐵產品受寵�！氨M管這樣，中國產品的銷售價格高于成本，不存在低價傾銷現象”，業內人士表示，國內人力和燃料成本較低等因素，讓中國鋼產品有了價格競爭力。
    對于中國鋼鐵產量增長、出口增多，今年9月，國家5部委將鋼材出口退稅稅率從11%調至8%，一定程度上讓出口鋼產品能得到的退稅補償降低，但這估計不會對鋼鐵出口大勢產生影響�！巴�后一段時間內，出口依然會保持平穩增長”，吳文章認為。
    防范產能繼續擴張
    “國外會不會采取反傾銷等手段來對付‘中國鋼’呢？”對于這樣的問題，大部分專家都認為可能性不大。因為各國政府會權衡鋼鐵企業利益和本國下游企業的需求，不會貿然出臺反傾銷政策。
    不少專家認為，“我們要擔憂的或許不是出口增長要面臨的貿易摩擦問題，而是由此掩蓋的中國鋼鐵產能過剩繼續擴大的風險。”
    中央政策研究室經濟局局長李連仲日前表示，出口的迅猛增長可能掩蓋了產能大幅增長所隱含的調整風險。他認為，目前國內鋼鐵供過于求的跡象已經出現，如果現在依靠出口來緩解國內產能過剩問題，繼續擴大鋼鐵投資和產能，那么，一旦國內和國際市場都不能再吸收中國過剩的產能時，中國鋼鐵工業需要面臨的調整壓力就會很大。據他預測，中國2006年鋼產量將會達到4.2億噸，按照目前我國鋼鐵生產能力的擴張速度，在2007年-2008年，我國粗鋼產能估計將超過5億噸。
    產能進一步提升的風險還在于：盡管這兩年中央調控力度不小，可鋼鐵產業集中度沒有明顯改善。中國鋼鐵行業協會的數字顯示，今年上半年粗鋼年產量大于500萬噸的17家大企業，粗鋼產量合計占全國總量的46.33%，竟然比去年同期下降1.77個百分點，說明產業集中度還在下降。協會副秘書長羅冰生表示，行業淘汰落后產能收效也不大，一些小高爐、小轉爐正在擴容改造，而落后裝備真正實施關閉拆除的少。據悉，中國鋼協已圍繞提高鋼鐵產業集中度等開展調研，擬向國家有關部門報告。
    當然，對于出口增長將來可能遇到的貿易壁壘問題，鋼鐵出口預警工作機制也要逐步完善。專家認為，我國應強化對國際市場信息、數據的收集分析工作，推進企業自律和行業協調，并逐步建立同相關國家和地區的對話機制。
    中國鋼鐵行業要重點面對的或許不是出口增長帶來的貿易摩擦問題，而是由此可能掩蓋的中國鋼鐵產能過剩繼續擴大的風險。