我國鋁工業的環境、政策與發展（1）

國家經濟貿易委員會行業規劃司副司長 王曉齊 自20世紀80年代我國在有色金屬行業提出“優先發展鋁工業”的戰略發展方針以來， 我國鋁工業有了長足的發展。2001年，國內氧化鋁產量達到了472萬噸，居世界第三位； 電解鋁產量達到了342萬噸，居世界第一位；鋁加工材產量為231萬噸，居世界第三位，我 國已經成為世界鋁工業大國。 盡管我國已經成為世界鋁工業大國，但目前鋁產品在國際市場上的競爭力仍然不強， 氧化鋁原料對海外資源的依賴程度不斷增加。在我國加入WTO并進一步融入世界經濟一體 化的背景下，通過加強國際合作，積極利用兩個市場、兩種資源，發揮我國鋁工業的規模 優勢，提升國際競爭力是我國鋁工業的必然選擇。 一、我國鋁工業的發展環境正在發生積極變化 隨著科學技術的發展，鋁的應用領域也在不斷拓展，在過去的10年中，世界原鋁消費 量一直保持著上升趨勢，年均增長率為1.9％。 1.市場需求的增長將推動我國鋁工業發展 在過去的10年中，我國市場對鋁的需求量大幅增長。1990年國內市場電解鋁消費量只 有76萬噸，而2001年猛增至360萬噸以上，年均遞增率超過了16％，高于同期國內電解鋁 產量13.3％的增長速度，從而為鋁工業的發展提供了良好的市場空間。隨著我國逐漸成為 世界工業產品的制造中心，國內市場對鋁產品的需求還將進一步增長，預計2005年前后鋁 的需求量將達到550萬噸左右。 2.電力工業結構調整改善了鋁工業的能源供應環境 近幾年我國加大了對電力體制的改革力度，調整了電力工業結構，形成了電力市場競 爭日趨激烈的新格局。很多在電力供應短缺時代建設的發電廠面對激烈的競爭，紛紛建設 高能耗的電解鋁廠，從而推動了多種形式的鋁電聯產聯營，大大改善了電解鋁生產的用電 環境，明顯降低了電解鋁生產用電價格。據統計，我國電解鋁生產企業外購電價的平均水 平已經由1997年0.35元/千瓦時，下降至2001年的0.30元/千瓦時，下降了15％，并且呈進 一步下降的趨勢。目前特別是國內新建(或擴建)電解鋁生產企業一般均采用鋁電聯產聯營 方式，更有一些新增生產能力采用煤電鋁聯產聯營、水電鋁聯產聯營方式，用電價格更低 ，所以預計2005年前后，我國電解鋁生產企業外購電價的平均水平有可能降低至0.25元/ 千瓦時，這為鋁工業的發展提供了更加廉價的電力供應。 3.經濟全球化為我國鋁工業提供了新的發展機遇 面對經濟全球化趨勢，最近十幾年來，世界各國均加快了產業結構調整步伐。在經濟 結構調整中，遠東及東南亞地區制造業迅速發展，并成為世界主要原鋁消費區域之一。據 統計，2001年遠東及東南亞地區(不包括中國)原鋁消費量超過了330萬噸，占當年全球消 費量的15％。但是，在世界經濟結構調整中，我國周邊的遠東地區及東南亞國家的電解鋁 工業不僅沒有得到發展，而且日本還淘汰了絕大部分電解鋁生產能力。這樣就為我國電解 鋁工業提供了有利的國際市場環境。我國鋁工業可以利用區位優勢，向遠東及東南亞地區 的加工業提供原料，與日本、韓國等國家和地區的高新技術產業構成了上下游關系，形成 了緊密相連的產業鏈，促進了共同發展。