目前替代能源在我國電力工業(yè)發(fā)展中僅占很小比例

　　“當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高投入、高能耗、高污染排放的粗放式增長方式尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，人均資源占有率低，電力需求增長與資源生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出。在這樣的背景下，中國替代能源發(fā)展開始進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。”6月8日，在第二屆中國替代能源與電力國際峰會(huì)上，《中國電力企業(yè)管理》雜志社社長沙亦強(qiáng)描述的中國替代能源的發(fā)展前景，再次引起了與會(huì)企業(yè)代表和各方專家對替代能源發(fā)展的討論。

　　替代能源發(fā)展不理想

　　據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)，截至2004年底，我國累計(jì)探明包括原油和凝析油在內(nèi)的石油地質(zhì)儲(chǔ)量為248.44億噸；累計(jì)探明石油可采儲(chǔ)量67.91億噸；{TodayHot}累計(jì)采出量43億噸；剩余可采儲(chǔ)量24.91億噸。盡管同期中國石油儲(chǔ)量替代率基本維持在1.0左右。2004年，更是達(dá)到了1.27的高水平(儲(chǔ)量替代率大于1，表明儲(chǔ)量的增加大于消耗)。但如果停止進(jìn)口，完全自給自足，忽略產(chǎn)能問題的話，我國的石油只能維持不到10年。

　　從這組數(shù)據(jù)不難看出，無論是出于經(jīng)濟(jì)因素還是能源安全，尋找替代能源是中國的迫切選擇。那么，在中國替代能源主要包括哪些呢？“探討我國的能源替代應(yīng)該有兩層含義：一層含義是加快水電、核電和天然氣的發(fā)展，較大程度降低煤炭發(fā)電的比例；另一層含義是從長遠(yuǎn)角度積極發(fā)展生物質(zhì)能等新能源，使其在未來時(shí)期較大比例地替代常規(guī)能源的發(fā)展。”參加論壇的一位能源專家如此對記者解釋。

　　對于替代能源的內(nèi)容，沙亦強(qiáng)有著同樣看法，他認(rèn)為，我國要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)必須加快替代能源發(fā)展的步伐：一是大力發(fā)展水電，二是積極推進(jìn)核電建設(shè)，三是鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)電和生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，不斷提高替代能源在我國能源結(jié)構(gòu)中的地位。

　　從專家們的解釋可以看出，水電、核電等都在可替代能源范疇里。不過，盡管目前國家大力推進(jìn)替代能源發(fā)展，各方也統(tǒng)一了替代能源的概念，{HotTag}但替代能源在中國的發(fā)展并不理想。據(jù)沙亦強(qiáng)介紹，目前，替代能源在我國電力工業(yè)發(fā)展中僅占很小比例，其中，我國水電裝機(jī)容量1.1億千瓦，占全國總發(fā)電裝機(jī)容量的24.24%，核電裝機(jī)容量約800萬千瓦，占全國總發(fā)電裝機(jī)容量不到2%；風(fēng)電總發(fā)電裝機(jī)容量不到全國的0.5%，其他的如太陽能、生物質(zhì)能的比例則更小。

　　加快替代能源發(fā)展需從各方加強(qiáng)

　　“此前，由于在管理體制、國產(chǎn)化技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策等方面條件有限，我國水電、氣電、核電的發(fā)展是相對滯后的。事實(shí)上，‘十一五’規(guī)劃綱要也明確提出了替代能源的發(fā)展方向，所以實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵是在落實(shí)。應(yīng)該在宏觀調(diào)控下更大程度地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過體制創(chuàng)新，為優(yōu)化能源的結(jié)構(gòu)、促進(jìn)替代能源的發(fā)展制度保障。”一位不愿透露姓名的能源界高層人士對記者強(qiáng)調(diào)加快替代能源的發(fā)展關(guān)鍵在落實(shí)。

　　對此，他給出了發(fā)展替代能源的四點(diǎn)思路：一是改革現(xiàn)行的能源管理體制，加強(qiáng)政府對能源和電力發(fā)展戰(zhàn)略的研究和規(guī)劃指導(dǎo)，充分利用中央和地方兩個(gè)積極性，充分利用國內(nèi)和國外兩個(gè)資源，推動(dòng)一次能源、二次能源、常規(guī)能源和新能源的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)包括電網(wǎng)和電源的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，改革現(xiàn)行的投資和財(cái)稅體制，鼓勵(lì)水電、核電和新能源的開發(fā)，加強(qiáng)能源領(lǐng)域的技術(shù)投入和技術(shù)開發(fā)。第三，加強(qiáng)電力市場建設(shè)，電力消費(fèi)環(huán)節(jié)培育新的市場主體，引入競爭，通過有效的市場運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一次能源和二次能源價(jià)格的有機(jī)傳導(dǎo)，讓市場在配置資源方面發(fā)揮更大的基礎(chǔ)性作用。第四，加強(qiáng)能源和電力監(jiān)管，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)能源和電力法制建設(shè)，能源和電力建設(shè)、運(yùn)行、消費(fèi)環(huán)節(jié)依法實(shí)施法律監(jiān)管，逐步建立起一個(gè)政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主經(jīng)營、行業(yè)自律管理，依法實(shí)施監(jiān)管的新型的能源和電力管理體制。

　　作為企業(yè)，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司計(jì)劃發(fā)展部主任陳允鵬則從具體的方面來建議如何快速發(fā)展替代能源：首先，要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大西電東送的規(guī)模，因?yàn)殡娋W(wǎng)的發(fā)展對于水電開發(fā)將產(chǎn)生很大的促進(jìn)作用，也是一個(gè)基本的條件。其次，在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電，提高水電開發(fā)率，根據(jù)電力負(fù)荷特性的要求因地制宜，積極開發(fā)中小水電，以經(jīng)濟(jì)手段和市場機(jī)制，引導(dǎo)中小水電的合理有序開發(fā)，加快和優(yōu)化西部水電開發(fā)。再次，積極發(fā)展核電，特別是在能源資源缺乏的廣東省。不過，核電發(fā)展要在國家統(tǒng)一規(guī)劃框架下，堅(jiān)持以百萬級(jí)壓水堆機(jī)組為主，按照“以我為主、中外合作、引進(jìn)技術(shù)、推進(jìn)國產(chǎn)化”的方針，降低核電工程造價(jià)，增強(qiáng)核電在電力市場中的競爭力。最后，鼓勵(lì)新能源發(fā)電，積極鼓勵(lì)風(fēng)能、太陽能等新能源發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)和利用。鼓勵(lì)在大中城市與垃圾處理相結(jié)合建設(shè)垃圾發(fā)電廠。

　　“今后十五年是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的歷史時(shí)期，也是能源和電力發(fā)展的最好時(shí)期，在明確發(fā)展方向和改革方向的基礎(chǔ)上，只要政府、企業(yè)和社會(huì)共同努力，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)能源和電力工業(yè)的健康發(fā)展。”在論壇的最后，與會(huì)專家達(dá)成了這樣的共識(shí)。