項目概況

三門峽市陜州區國家儲備林基地建設PPP項目社會資本方采購招標項目的潛在資格預審申請人應在三門峽市公共資源交易中心網領取資格預審文件，并于2020年10月13日9時00分（北京時間）前提交申請文件。

一、項目基本情況

1、項目編號：SZGZ[2020]157-GC090（三陜財購2020441）

2、項目名稱：三門峽市陜州區國家儲備林基地建設PPP項目社會資本方采購

3、采購方式：公開招標

4、預算金額：1648095400.00元

最高限價：1648095400元

5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）

5.1項目合作周期：25年 (含建設期5年)。

5.2項目總投資：

一標段：經政府批復的實施方案中總投資為74615.28萬元（含建設期利息）。其中工程建設費用54400.52萬元，占項目總投資的72.91%；工程建設其他費用10078.99 萬元，占項目總投資的13.51%；預備費1934.39 萬元，占項目總投資的 2.59%。建設期利息 8201.38 萬元，占項目總投資的10.99%，總投資最終以竣工后的政府審計結果為準。

二標段：經政府批復的實施方案中總投資為90194.26萬元（含建設期利息）。其中工程建設費用67080.12萬元，占項目總投資的74.37%；工程建設其他費用10292.27萬元，占項目總投資的11.41%；預備費2321.17萬元，占項目總投資的2.57%；建設期利息10500.70萬元，占項目總投資的11.65%，總投資最終以竣工后的政府審計結果為準。 

5.3項目內容：

森林培育工程，包括集約人工林栽培、現有林改培、中幼林撫育；支撐體系建設工程，包括：科技支撐、資源監測以及配套建設林區道路、林業有害生物防治設施設備、水電設施設備等支撐體系工程。（詳見資格預審文件）

5.4項目地點：

一標段：陜州區的菜園鄉、大營鎮、宮前鄉、觀音堂鎮、李村鄉、王家后鄉、硤石鄉、原店鎮、張汴鄉、張村鎮、張茅鄉、張灣鄉、國有三門峽市陜州區甘山林場（以下簡稱“甘山林場”）等，共涉及 13 個鄉（鎮、林場），67 個行政村（林班）。

二標段：陜州區的大營鎮、觀音堂鎮、王家后鄉、原店鎮、張汴鄉等，共涉及 6 個鄉（鎮、林場）33 個行政村（林班）。

5.5合作模式：本項目采取PPP模式運作，具體運作方式為BOT(建設—運營—移交)。

5.6回報機制：本項目回報機制為“可行性缺口補助”作為社會資本方或項目公司的投資回報機制。

5.7標段劃分：本項目劃分二個標段：

一標段：三門峽市陜州區國家儲備林基地建設PPP項目（一區）社會資本方采購；

二標段：三門峽市陜州區國家儲備林基地建設PPP項目（二區）社會資本方采購。

6、合同履行期限：詳見資格預審文件

7、本項目是否接受聯合體投標：是

二、申請人的資格要求（一標段、二標段）：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2、落實政府采購政策滿足的資格要求（詳見采購文件）：

2.1、執行《財政部、國家發展改革委關于印發〈節能產品政府采購實施意見〉的通知》（財庫[2004]185號）、《財政部環保總局關于環境標志產品政府采購實施的意見》（財庫[2006]90號）；和財政部、發展改革委、生態環境部、市場監管總局 關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知【財庫〔2019〕9號】；

2.2、執行《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）；

2.3、執行《財政部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）；

2.4、執行《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）。

3、本項目的特定資格要求

3.1申請人是在中國大陸境內依法成立、合法存續的獨立法人實體，也可以是由不同法人實體組成的聯合體（聯合體所有成員需為在中國大陸境內依法成立）具有良好的財務狀況；

3.2法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同社會資本，不得以兩個或兩個以上申請人身份同時參加本項目的資格預審及投標。

3.3本次資格預審要求申請人具備以下要求：

3.3.1財務要求：

（1）申請人具有健全的財務會計制度，近一年（2019年）的資產負債率不高于80%（以經審計的財務報告為準；如申請人為聯合體，則聯合體任一成員滿足即可）；

（2）申請人提供 2017、2018、2019年度的財務審計報告（如申請人為聯合體，所有成員均須提供,成立不足三年的，以實際成立時間為準）

3.3.2資質要求：

營業執照經營范圍需含園林綠化或綠化工程或林木種植或林業相關產業經營等相關內容（如申請人為聯合體，則聯合體任一成員滿足即可）且具有有效的《施工企業安全生產許可證》（如申請人為聯合體，則聯合體中的施工單位具有即可）。

3.3.3業績經驗要求：

申請人自2014年1月1日（以合同簽訂的日期為準）以來，至少具備一個PPP項目的投資或建設業績（以中標通知書或簽署的合同為準；如申請人為聯合體，則聯合體任一成員滿足即可）。

3.3.4信譽要求：

（1）通過“信用中國”網站（ www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”（www.ccgp.gov.cn）查詢信用記錄良好，申請人被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本采購項目。查詢渠道：失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單在“信用中國”網站查詢；政府采購嚴重違法失信行為記錄在“中國政府采購網”查詢（如申請人為聯合體，所有成員均須提供）；

（2）申請人須提供2020年1月以來任意3個月的繳納稅收和社保的相關證明材料（如申請人為聯合體，所有成員均須提供,疫情期間執行國家、省市相關政策）。

4、以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作、責任、出資占股比例，并承諾一旦中標聯合體各方將向采購人承擔連帶責任,聯合體各成員均須在項目公司中出資占股；

4.1聯合體成員(含聯合體牽頭人)不超過3家，應體現投融資、建設、運營優勢；

4.2以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購合同；

4.3聯合體牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯合體各方必須同意并在簽訂的聯合體協議書中體現；

4.4通過資格預審的聯合體，投標過程中不得再變更其組織形式及成員構成；在項目實施階段，聯合體各成員，如果資格條件發生任何實質性變化（可能會影響報價的人員、技術、財務或法律狀況以及承擔責任）確需變更的，需按《 PPP項目合同 》的有關約定并應事先征得采購人的同意后方可變更，但變更后不能降低聯合體的資格條件。

三、領取資格預審文件

1.時間：2020年9月14日 至 2020年10月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，法定節假日除外。）

2.地點：三門峽市公共資源交易中心網。

3.方式：本項目沒有報名環節，申請人憑CA數字證書通過三門峽市公共資源交易中心網（網址：http://gzjy.smx.gov.cn）,點擊交易平臺選擇“市場主體登錄”，在所參與項目右側點擊參與投標，即可直接下載本項目資格預審文件（資格預審文件中包含投標所需內容）。
具體操作請查看以下鏈接：
http://120.194.249.36/spweb/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=fdd6c8fc-bb0a-4c07-8715-d29609fc7a80&ID=94d11586-f364-4845-8656-6ec157d7b8c2
辦理CA證書：http://gzjy.smx.gov.cn/spweb/SMX/CertificateEntry/describe.do

四、資格預審申請文件的組成及格式

詳見資格預審文件。

五、資格預審的審查標準及方法

5.1資格審查方法：合格制。

5.2本次資格預審不限定參與競爭的合格社會資本的數量。

六、擬邀請參加投標的供應商數量

邀請全部通過資格預審供應商參加投標。(適用于公開招標)

七、申請文件提交

應在2020年10月13日9時00分（北京時間）前，將申請文件提交至三門峽市公共資源交易中心系統指定位置。

八、資格預審日期及地點

1.時間：申請文件提交截止時間至2020年10月13日9時00分（北京時間）

2.地點：三門峽市陜州區招投標中心開標。

九、公告期限

本次招標公告在《河南省政府采購網》、《三門峽公共資源交易中心網》上發布。 招標公告期限為五個工作日2020年9月14日至2020年9月18日。

十、其他補充事宜

10.1本項目為電子化、無紙化交易項目，開標時不再接受任何紙質資料，為保證您能投標成功，請需仔細閱讀資格預審文件和三門峽市公共資源交易中心官網業務辦理指南。

注：本項目為不見面開標項目，開標當日，申請人（投標人）無需到開標現場參加開標會議，申請人（投標人）應當在投標截止時間前，登陸不見面開標大廳選擇登陸三門峽市公共資源電子招投標系統進行登陸（網址為http://t.cn/A6huPROa）,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密等。每位申請人（投標人）的解密時間為開標時間起30分鐘內完成。因投標人原因未能解密、解密失敗或解密超時的將被拒絕。

10.2本項目審查內容以投標截止時間前在三門峽市公共資源交易申請人（投標人）主體庫中上傳的信息為準。規定時間外上傳或更改的信息不作為評標依據。主體庫上傳信息必須內容齊全，真實有效，原件掃描件清晰可辨。否則，由此造成應得分而未得分或資格審查不合格等情況的，由投標人承擔責任。
具體操作詳見《三門峽市公共資源交易服務平臺市場主體信息庫操作手冊》。鏈接地址：  https://t.cn/A625r72N
注：在項目開標時間起至評標結束至，主體庫將處于鎖定狀態。如連續投報多個項目，主體庫鎖定時間也將延長，請申請人（投標人）合理安排資料上傳時間，盡可能早的將所有項目資料上傳至三門峽市公共資源交易申請人（投標人）主體庫。

10.3聯合體申請資格預審的，由聯合體牽頭人完成資格預審文件下載。

十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按照以下方式聯系

1. 采購人信息

名稱：三門峽市陜州區自然資源局

地址：三門峽市陜州區永樂街

聯系人：加先生 

電話：***

2.采購代理機構信息（如有）

代理機構：河南招標采購服務有限公司

地址：鄭州市緯四路13號（花園路與緯四路交叉口東50米路北）

項目聯系人： 王先生 鄢先生

電    話：*** ***

3.項目聯系方式

項目聯系人： 王先生 鄢先生

電    話：***

4.監督單位：三門峽市陜州區自然資源局

2020年9月11日