本采購項目河南省三門峽市湖濱區沿黃生態保護及文旅融合建設PPP項目由三門峽市湖濱區人民政府授權批準采用政府和社會資本合作（PPP）模式建設。項目授權主體為三門峽市湖濱區人民政府，項目實施機構為三門峽市湖濱區自然資源局（以下簡稱采購人），采購代理機構為河南友拓工程管理有限公司。項目已具備招標條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

一、項目概況及采購內容

1.1項目名稱：河南省三門峽市湖濱區沿黃生態保護及文旅融合建設PPP項目。

1.2采購編號: 三湖采購公（2021）14號、SGZ[2021]496-GC133

1.3采購方式：公開招標。

1.4采購金額：98193.05萬元

1.5項目概況：項目建設內容主要大禹文化公園、沿黃文化展示中 心、沿黃鐵路文化公園、三門峽大壩景區提升、礦山森林公園、基礎設施配套工程、商業服務配套工程、智慧旅游、室外公用工程及其它。

1.6項目地點：河南省三門峽市湖濱區。

1.7采購內容：社會資本方采購。

二、采購需求

2.1項目全生命周期：合作期限20年，其中建設期為3年，運營期為17年。規劃建設期為 2022年-2024年，運營期為2025年-2041年（以實際為準）。

2.2投資估算：項目總投資98193.05萬元（含建設期利息）（項目投資金額初期以可研報告和項目方提供數據為參考，后期以工程決算審計結果為準）。

2.3項目地點：河南省三門峽市湖濱區；

2.4運作方式：本項目采用 PPP 模式，具體采用 BOT+BOOT 的運作方式。游客服務中心、纜車、觀光火車、停車場、美食街及商鋪部分采用BOOT 方式，其他采取 BOT 方式；

2.5回報機制：可行性缺口補助；

2.6其他情況說明：

根據經三門峽市湖濱區人民政府批復的本項目實施方案，為能夠實質性節約建設成本，最終減少三門峽市湖濱區財政支出壓力，本項目社會資本方按照實施方案和采購文件的要求成立項目公司后，無論中標社會資本有無本項目建設（包括施工、監理等）相關資質，均需由項目公司依法通過公開招標方式選擇項目建設所需的施工等單位。項目公司通過公開招標方式選擇施工單位時，攔標價由三門峽市湖濱區財政評審中心核定，招標程序由三門峽市湖濱區政府采購主管部門確定并對招標過程進行監管。

三、申請人資格要求

3.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條件。

（1） 具有獨立承擔民事責任的能力（具有有效的營業執照）；
（2） 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供2020年度經審計的財務報告）；
（3） 具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（提供承諾書，格式自擬）；
（4） 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2021年任意一個月的完稅證明和繳納社保記錄憑證，依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商應提供相應的證明文件）；
（5） 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供承諾書，格式自擬）；
（6） 法律、行政法規規定的其他條件。

3.2其他要求：

（1）供應商出具的無商業賄賂和不正當競爭行為承諾書；

（2）供應商須提供通過“中國裁判文書網”網站(http://wenshu.court.gov.cn/)渠道查詢結果（查詢對象：供應商及其法定代表人；供應商查詢“單位行賄罪”，法定代表人查詢“行賄罪”）；

（3）根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[2016]125號)的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單【查詢渠道：“中國執行信息公開網http://zxgk.court.gov.cn/shixin/、信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）】、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單【查詢渠道：中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）】的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動；（查詢時間自公告發布之日起，提供查詢信息截圖）；                                                                                                                                                                                                                              

3.3單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時作為獨立社會資本參加競爭（提供“國家企業信用信息公示系統”查詢的相關證明資料）；

3.4 本項目接受國有平臺公司參與競爭，應符合國辦發〔2015〕42 號文要求。

3.5本項目接受央企參與競爭，應符合《關于加強中央企業 PPP 業務風險管控的通知》（國資發財管（2017）192 號）。

3.6本項目接受聯合體投標。

四、資格預審方法

4.1資格審查方法：合格制。

4.2不限定參與競爭的合格社會資本的數量。

五、政府采購政策

政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；

（二）為在中國境外使用而進行采購的；

（三）其他法律、行政法規另有規定的。

上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。

六、報名及購買資格預審文件要求

6.1采購文件獲取方式：本項目沒有報名環節，投標人憑CA數字證書通過三門峽市公共資源交易中心網（網址：http:// gzjy.smx.gov.cn）“登錄業務系統”，在所參與項目右側點擊參與投標，即可直接下載本項目采購文件（采購文件中包含圖紙、清單等投標所需一切內容）。

具體操作請查看以下鏈接：

辦理CA證書：

http://gzjy.smx.gov.cn/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=35e58aa6-98dd-41b5-b526-c8c629eeff3c&ID=35c56da5-c229-48a6-9b1e-6cac35e4d33d

三門峽市公共資源交易服務平臺（市場主體信息庫）操作手冊：

http://gzjy.smx.gov.cn/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=fdd6c8fc-bb0a-4c07-8715-d29609fc7a80&ID=94d11586-f364-4845-8656-6ec157d7b8c2

6.2采購文件下載時間：2021年10月21日 8時00分至2021年11月11日9時30分。

6.3本項目為全電子招標，不再收取采購文件費用。

6.4本項目為不見面開標項目。

開標當日，投標人無需到開標現場參加開標會議，投標人應當在投標截止時間前，登陸不見面開標大廳選擇登陸三門峽市公共資源電子招投標系統進行登陸（網址為：

http://120.194.249.36:10094/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。

在線準時參加開標活動并進行投標文件解密等。每位投標人的解密時間為開標時間起30分鐘內完成。未按時解密的其投標將被否決。因投標人原因未能解密、解密失敗或解密超時的將被拒絕。

七、投標資料的提交

本項目實行資格后審，審查內容以投標截止時間前在三門峽市公共資源交易平臺主體信息庫中上傳的信息為準。規定時間外上傳或更改的信息不作為評標依據。主體信息庫上傳信息必須內容齊全，真實有效，原件掃描件清晰可辨。否則，由此造成應得分而未得分或資格審查不合格等情況的，由投標人承擔責任。

具體操作詳見《三門峽市公共資源交易投標人（供應商）主體信息庫操作手冊》。鏈接地址：

http://gzjy.smx.gov.cn/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=fdd6c8fc-bb0a-4c07-8715-d29609fc7a80&ID=2896ba18-6dde-4e75-ac96-1c4906f8a56e

注：在項目開標時間起至評標結束至，主體信息庫將處于鎖定狀態。如連續投報多個項目，主體信息庫鎖定時間也將延長，請投標人合理安排資料上傳時間，盡可能早的將所有項目資料上傳至三門峽市公共資源交易投標人（供應商）主體信息庫。

八、按照《河南省財政廳關于優化政府采購營商環境有關問題的通知》（豫財購[2019]4號文）的要求本項目不再收取保證金。

九、其他：

9.1投標所發生一切費用由各投標人自行承擔，并承擔相應的風險和責任。

9.2投標人遞交的資料和投標文件不論中標與否均不予退還。

9.3本項目不組織投標人踏勘現場。

十、資格預審申請文件的提交開標時間和地點：

1. 投標截止時間及開標時間：2021年11月11日9時30分

2.開標地點：三門峽市公共資源交易中心五樓開標區。

十一、發布招標公告的媒介：

本次公告同時在《河南省政府采購網》、《中國電子招標投標公共服務平臺》、《三門峽市公共資源交易中心》上發布。
溫馨提示：本項目為電子化、無紙化交易項目，開標時不再接受任何紙質資料，為保證您能投標成功，請需仔細閱讀采購文件和三門峽市公共資源交易中心官網業務辦理指南。

十二、聯系方式

監督單位：三門峽市湖濱區政府采購管理辦公室

電 話：***

項目實施機構：三門峽市湖濱區自然資源局

聯 系 人：李先生

聯系電話：***

招標代理機構：河南友拓工程管理有限公司

地  址：三門峽市偉業大廈905室

聯系人：朱磊

電  話：***