福州旅游職業中專學校綜合樓、學生宿舍（2座）（監理）

招標答疑紀要

  招標項目編號：E3501210102802079004

各投標人：

招標人(招標代理單位)對招標項目編號為E3501210102802079004《福州旅游職業中專學校綜合樓、學生宿舍（2座）（監理）》招標文件進行澄清、修改如下：

一、澄清部分：

1、問：為什么招標文件中投標保證金形式除了擔保，其他都可以？閩建筑【2020】8號第三條第四點“任何單位不得指定或限定開具電子投標保函的金融機構”，明明平臺上有推行擔保機構，為什么不讓申請？閩侯其他項目都是只要是對接福州招投標平臺的電子保函機構都可以使用。

    答：詳見本答疑紀要“二、修改、增加部分”第1點至第4點。

2、問：根據工程監理企業資質管理規定（建設部令第158號），房屋建筑工程分為：一般公共建筑、高聳構筑工程、住宅工程。請問：工業建筑，廠房，倉庫是否屬于一般公共建筑工程？

答：工業建筑、廠房、倉庫不屬于一般公共建筑工程。

二、修改、增加部分：

1、招標文件第一章《招標公告》第 6.3 條款“投標保證金提交的方式：（1）從投標人企業基本賬戶以電匯或銀行轉賬的形式匯達投標保證金指定賬戶；（2）或按福州市建設工程招標投標年度投標保證金制度交存年度投標保證金，如果年度投標保證金的金額不足時，不足的部分按本條款（1）的方式補足；（3）或銀行電子保函形式；（4）或電子投標保證保險形式；（5）或符合招標文件要求的投標人可以采用免繳投標保證金形式，具體要求詳見招標文件。”修改為：“投標保證金提交的方式：（1）從投標人企業基本賬戶以電匯或銀行轉賬的形式匯達投標保證金指定賬戶；（2）或按福州市建設工程招標投標年度投標保證金制度交存年度投標保證金，如果年度投標保證金的金額不足時，不足的部分按本條款（1）的方式補足；（3）或銀行電子保函形式；（4）或電子投標保證保險形式；（5）或電子擔保保函形式；（6）或根據《福建省發展和改革委員會等5部門關于印發保障各類經營主體平等參與招投標競爭九條措施的通知》(閩發改規[2023]7號)相關規定，無失信記錄的投標人可以采用《免繳投標保證金承諾函》形式，具體要求詳見招標文件”。

2、招標文件第二章《投標人須知前附表》第 3.4.1 條款中的“投標人可以使用下列第（1）或（2）或（3）或（5）或采用免繳投標保證金種形式提交：”修改為：“投標人可以使用下列第（1）或（2）或（3）或（4）或（5）或采用免繳投標保證金種形式提交”。

3、招標文件第二章《投標人須知前附表》第 3.4.1 條款中的“（4）工程擔保公司出具的擔保保函形式（適用于已推行工程擔保的地區）：本項目不適用”修改為：“（4）工程擔保公司出具的擔保保函形式（適用于已推行工程擔保的地區）：采用電子擔保保函，應由與福州市公共資源交易服務中心簽署了電子保函服務平臺相關協議的擔保公司開函，否則視為未按規定提交投標保證金，響應性評審不合格。開具電子擔保保函的費用由投標人自理。電子擔保保函以福州市電子招投標交易系統的開評標系統對電子保函在線驗證的結果為準。投標人應嚴格按照福州市電子招投標交易系統相關提示及《榕e保電子保函平臺投標人操作手冊》進行操作，未按以上要求操作導致投標人開具的電子保函在線驗證未通過的，責任由投標人自行承擔。投標人繳納的保函手續費應當從投標人企業基本賬戶以電匯或銀行轉賬的形式轉出到電子擔保保函開立人公司賬戶，并在電匯或銀行轉賬單上注明招標項目編號，并將電匯或銀行轉賬單以及保函開立人出具的加蓋單位公章的到賬證明掃描件附在《資格商務文件》中“其他資料”后面，作為投標文件的組成部分，否則視為未按規定提交投標保證金電子擔保保函，響應性評審不合格”。

4、招標文件第二章《投標人須知前附表》第48項《需要補充的其他內容》中的第14條款內容修改為：“14、本項目投標保證金提交方式（若本項目（標段）投標截止時仍被列為招投標重點監管對象的投標人，僅限于使用現金（電匯或者銀行轉賬）形式提交。招投標重點監管對象名單通過福建省公共資源電子行政監督平臺查詢）：

（1）從投標人企業基本賬戶以電匯或銀行轉賬的形式匯達投標保證金指定賬戶；

（2）或按福州市建設工程招標投標年度投標保證金制度交存年度投標保證金，如果年度投標保證金的金額不足時，不足的部分按本條款（1）的方式補足。采用年度投標保證金的，①投標人須按榕建規〔2022〕3號文規定交存年度投標保證金，單項工程項目投標保證金金額超過投標人交納的年度投標保證金金額的，按工程項目規定的投標保證金金額予以補足，否則視為不響應招標文件的要求，響應性評審不合格；②《福州市建設工程年度投標保證金收訖證明》在開標當日應未失效，否則視為不響應招標文件的要求，響應性評審不合格。

（3）或銀行電子保函形式。采用銀行電子保函，應由與福州市公共資源交易服務中心簽署了電子保函服務平臺相關協議的銀行開函，否則視為未按規定提交投標保證金，響應性評審不合格。開具銀行保函的費用由投標人自理。根據福州市公共資源交易服務中心《關于使用銀行電子保函有關事宜的通知》（榕公共資源[2019]47號），若采用銀行電子保函的，已開具銀行電子保函的投標人無須到開標現場提交紙質材料（銀行電子保函原件），也無須在投標文件中提供相關銀行電子保函憑證截圖或掃描件，銀行電子保函以福州市電子招投標交易系統開評標系統對銀行電子保函在線驗證的結果為準。投標人應嚴格按照福州市電子招投標交易系統相關提示及《榕e保電子保函平臺投標人操作手冊》進行操作，未按以上要求操作導致投標人開具的銀行電子保函在線驗證未通過的，責任由投標人自行承擔。

（4）或電子投標保證保險形式。①采用電子保證保險保函形式提交投標保證金的，應提供通過福州市建設工程電子保函服務平臺（榕e保）開具的電子保函并通過驗證，否則視為未按規定提交投標保證金，響應性評審不合格。電子保證保險保函以福州市電子招投標交易系統的開評標系統對電子保函在線驗證的結果為準。投標人應嚴格按照福州市電子招投標交易系統相關提示及《榕e保電子保函平臺投標人操作手冊》進行操作，未按以上要求操作導致投標人開具的電子保函在線驗證未通過的，責任由投標人自行承擔。②采用建設工程保證保險作為保證形式的，保險公司提供的保險條款應當經中國保監會批準或備案。③a、投標人使用投標保證保險的，應當使用先行賠付、后續追償的見索即付保單。b、開具電子保證保險保函的費用由投標人自理。投標人應將投標人繳納的保函手續費應當從投標人企業基本賬戶以電匯或銀行轉賬的形式轉出到電子保證保函開立人保險公司賬戶，并在電匯或銀行轉賬單上注明招標項目編號。c、電匯或銀行轉賬單以及保函開立人出具的加蓋單位公章的到賬證明的原件掃描件附在《資格商務文件》中“其他資料”后面，否則視為未按規定提交投標保證金電子保證保險保函，響應性評審不合格。

（5）或電子擔保保函形式。采用電子擔保保函，應由與福州市公共資源交易服務中心簽署了電子保函服務平臺相關協議的擔保公司開函，否則視為未按規定提交投標保證金，響應性評審不合格。開具電子擔保保函的費用由投標人自理。電子擔保保函以福州市電子招投標交易系統的開評標系統對電子保函在線驗證的結果為準。投標人應嚴格按照福州市電子招投標交易系統相關提示及《榕e保電子保函平臺投標人操作手冊》進行操作，未按以上要求操作導致投標人開具的電子保函在線驗證未通過的，責任由投標人自行承擔。投標人繳納的保函手續費應當從投標人企業基本賬戶以電匯或銀行轉賬的形式轉出到電子擔保保函開立人公司賬戶，并在電匯或銀行轉賬單上注明招標項目編號，并將電匯或銀行轉賬單以及保函開立人出具的加蓋單位公章的到賬證明掃描件附在《資格商務文件》中“其他資料”后面，作為投標文件的組成部分，否則視為未按規定提交投標保證金電子擔保保函，響應性評審不合格。

（6）或根據《福建省發展和改革委員會等5部門關于印發保障各類經營主體平等參與招投標競爭九條措施的通知》(閩發改規[2023]7號)相關規定，無失信記錄的投標人可以采用《免繳投標保證金承諾函》予以免繳投標保證金，《免繳投標保證金承諾函》應按招標文件格式要求提供，否則視為未按規定遞交投標保證金，響應性評審不合格。投標人若采用“免繳投標保證金承諾函”形式遞交投標保證金的，《投標函》及《投標函附錄》中的投標保證金金額應按招標公告中明確的投標保證金金額填寫，否則視為未按規定遞交投標保證金，響應性評審不合格。

（7）投標人以銀行電子保函或電子投標保證保險或電子擔保保函形式提交投標保證金的，應按照閩建筑[2020]8號及閩建筑函[2021]1號文規定執行:（一）投標人繳納的保函手續費應當從投標人企業基本賬戶以電匯或銀行轉賬的形式轉出到商業銀行、保險公司、工程擔保公司等保函開立人公司賬戶，并在電匯或銀行轉賬單上注明招標項目編號。（二）電匯或銀行轉賬單以及保函開立人出具的加蓋單位公章（或保函開立人依法刻制并授權用于投標保函業務的專用章）的到賬證明掃描件，作為投標文件的組成部分。投標人應當按照以上規定執行，否則視為未提交投標保證金，響應性評審不合格。

因電子招標文件制作軟件文本固化原因，本條款與招標文件相關內容不符的，以本條款為準”。

5、招標文件第六章投標文件格式中“（一）投標函”的投標總報價和“（二）投標函附錄”的投標報價總價，應按施工階段監理服務費和保修階段監理服務費的合計總金額1365602元填報，否則視為實質性未響應招標文件要求，響應性評審不合格。招標文件第二章《投標人須知前附表》第48項《需要補充的其他內容》中的第18條款內容做相應修改。

三、其余按招標文件要求。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的文件為準。本答疑紀要內容作為《招標文件》的組成部分，與《招標文件》具有同等法律效力。            

                                      招標人：福建省福州旅游職業中專學校

                                 招標代理單位：福建省閩建工程造價咨詢有限公司

                              日  期：2024年11月29日